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从我国社会主义建设“五位一体”的总体布局来看，职业教育的持续健康发展，直接关系到走新型工业化道路、转变经济发展方式、推动产业升级、增进人民福祉的大局，对国家富强和民族振兴有重大战略意义。但同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理、质量有待提高、体制机制不畅、吸引力不高等，从政策到实践都迫切需要探索新的良策。
2015年9月，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，这可以说是全球职业教育及培训的最新政策共识和行动走向，议程要求，“提供包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”。中共十八届五中全会文件也明确提出，中国将“主动参与2030年可持续发展议程”。可见，在未来15年内，我国政策框架必然会对联合国的系列倡议（包括教育领域在内）作出响应，并立足基本国情向前推进。
2015年11月，联合国教科文组织通过了《教育2030行动框架》，其目标是“到2030年，确保所有女性和男性平等获得可负担的、优质的包括大学在内的技术教育、职业教育和高等教育”。其中，涉及职业教育的内容是：“从中等教育及包括大学在内的高等教育开始，为年轻人和成年人提供终身学习的机会，减少技能发展、技术和职业教育与培训的障碍势在必行。在不同教育层次上提供技术和职业教育与培训，包括大学以及成人学习、教育与培训在内的技术和职业教育与培训、高等教育，都是终身学习中的重要因素。促进终身学习需要采用跨部门的解决路径，包括各个年龄段的人的正规、非正规、非正式学习。有必要为大龄成年人提供平等的进入大学的机会，尤其要关注成年人中的弱势群体。”
该文件在职业教育的指示性策略方面倡议：“开发针对职业技能发展、职业教育培训和技术同高等教育的跨部门政策，加强科学与政策发展之间的联系，以便同不断变革的环境保持同步和关联；促进有效合作，尤其是公私部门之间的合作，让雇主和工会都参与合作实施过程。制定开发政策与项目，为促进高等教育中优质远程学习的供给提供相应的财政支持和技术应用，包括互联网、向大众开放网上课程以及其他满足提高入学率、可接受的质量标准的各种模式。为所有年龄段和不同社会文化背景的年轻人、成年人提供更多的技术和职业教育与培训、高等教育、大学以及成人学习、教育和培训的机会，让他们能够改善和调整自己的技能，特别关注性别平等，包括消灭建立在性别基础上的障碍，关注残疾人等弱势群体。”初步勾勒了未来15年世界范围职业教育及培训的发展前景。
在这一背景下，联合国教科文组织还为职业教育提供了具有可比性的框架——国际教育标准分类（ISCED）。2011年版的ISCED对职业教育的最新定位是：“主要为学习者掌握在某一特定的、或某类职业或行业从业所需的知识、技艺和能力而设计的教育课程。这样的课程可能有基于工作的成分（即实习）。成功完成这类课程后，可获得由相关国家主管当局和（或）劳务市场以从业为目的而认可的与劳务市场相关的职业资格证书。”同时，ISCED也为职业教育分流树立了标杆。
如图所示，中等职业教育（ISCED2-3级），分别相当于我国初中和高中阶段，教育课程和相关资格证书划分为4个子类别，获得其中一个本级学历文凭便可直接通向5级及以上第一个高等课程。中等后非高等教育（ISCED4级），在中等教育基础上提供学习机会，为进入劳务市场和高等教育做准备，对象为期望获得知识和技艺、能力低于高等教育复杂程度的学习者。高等职业教育（ISCED5级），相当于我国专科层次的高职教育，有些国家划分普通高等教育和专业（专科）高等教育，有的国家完成ISCED5级课程者便可参加ISCED6级（相当于学士）或ISCED7级（相当于硕士）教育，各国学历学位授予方式差异很大。
综观各国教育纵横交叉的分流模式，其中有许多国家的政府主导作用甚于市场调节作用，在法律政策层面就明确了政府、学校、企业、社会乃至学习者对职业教育的办学体制、成本分担的责任。目前，没有什么国家、地区的职业教育能在政府完全放任不管、单靠企业需求驱动的情况下取得良性发展，另外，也很少见到由政府包办职业技术学校、完全没有行业企业参与的成功范例。
随着经济全球化深入发展和国际竞争的日趋激烈，许多发达国家和后发国家的职业教育及培训正彰显出前所未有的生机活力，不仅成为传统产业如制造业升级的基础条件，还成为发展新兴产业、培育新业态的强劲动力。越来越多的国家开始高度重视提高职业教育及培训的质量（用户获得有用性）和效率（资源配置合理性），同时也着眼于个体的发展，促使终身学习尽可能地涵盖学校学历教育，并与在职培训融为一体，把职业教育体系打造成国家、社会可持续发展的重要基石。当前，我国正在努力优化教育结构体系，推动普通教育、职业教育、继续教育相互衔接，与人力资源市场中的培训相互连通的“立交桥”。展望未来，作为教育体系同劳动力市场关联最直接、最紧密的领域，职业教育与培训必将成为贯穿公民学习和发展路径的重要枢纽、环节。
2015年9月，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，这可以说是全球职业教育及培训的最新政策共识和行动走向，议程要求，“提供包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”。中共十八届五中全会文件也明确提出，中国将“主动参与2030年可持续发展议程”。可见，在未来15年内，我国政策框架必然会对联合国的系列倡议（包括教育领域在内）作出响应，并立足基本国情向前推进。
2015年11月，联合国教科文组织通过了《教育2030行动框架》，其目标是“到2030年，确保所有女性和男性平等获得可负担的、优质的包括大学在内的技术教育、职业教育和高等教育”。其中，涉及职业教育的内容是：“从中等教育及包括大学在内的高等教育开始，为年轻人和成年人提供终身学习的机会，减少技能发展、技术和职业教育与培训的障碍势在必行。在不同教育层次上提供技术和职业教育与培训，包括大学以及成人学习、教育与培训在内的技术和职业教育与培训、高等教育，都是终身学习中的重要因素。促进终身学习需要采用跨部门的解决路径，包括各个年龄段的人的正规、非正规、非正式学习。有必要为大龄成年人提供平等的进入大学的机会，尤其要关注成年人中的弱势群体。”
该文件在职业教育的指示性策略方面倡议：“开发针对职业技能发展、职业教育培训和技术同高等教育的跨部门政策，加强科学与政策发展之间的联系，以便同不断变革的环境保持同步和关联；促进有效合作，尤其是公私部门之间的合作，让雇主和工会都参与合作实施过程。制定开发政策与项目，为促进高等教育中优质远程学习的供给提供相应的财政支持和技术应用，包括互联网、向大众开放网上课程以及其他满足提高入学率、可接受的质量标准的各种模式。为所有年龄段和不同社会文化背景的年轻人、成年人提供更多的技术和职业教育与培训、高等教育、大学以及成人学习、教育和培训的机会，让他们能够改善和调整自己的技能，特别关注性别平等，包括消灭建立在性别基础上的障碍，关注残疾人等弱势群体。”初步勾勒了未来15年世界范围职业教育及培训的发展前景。
在这一背景下，联合国教科文组织还为职业教育提供了具有可比性的框架——国际教育标准分类（ISCED）。2011年版的ISCED对职业教育的最新定位是：“主要为学习者掌握在某一特定的、或某类职业或行业从业所需的知识、技艺和能力而设计的教育课程。这样的课程可能有基于工作的成分（即实习）。成功完成这类课程后，可获得由相关国家主管当局和（或）劳务市场以从业为目的而认可的与劳务市场相关的职业资格证书。”同时，ISCED也为职业教育分流树立了标杆。
如图所示，中等职业教育（ISCED2-3级），分别相当于我国初中和高中阶段，教育课程和相关资格证书划分为4个子类别，获得其中一个本级学历文凭便可直接通向5级及以上第一个高等课程。中等后非高等教育（ISCED4级），在中等教育基础上提供学习机会，为进入劳务市场和高等教育做准备，对象为期望获得知识和技艺、能力低于高等教育复杂程度的学习者。高等职业教育（ISCED5级），相当于我国专科层次的高职教育，有些国家划分普通高等教育和专业（专科）高等教育，有的国家完成ISCED5级课程者便可参加ISCED6级（相当于学士）或ISCED7级（相当于硕士）教育，各国学历学位授予方式差异很大。
综观各国教育纵横交叉的分流模式，其中有许多国家的政府主导作用甚于市场调节作用，在法律政策层面就明确了政府、学校、企业、社会乃至学习者对职业教育的办学体制、成本分担的责任。目前，没有什么国家、地区的职业教育能在政府完全放任不管、单靠企业需求驱动的情况下取得良性发展，另外，也很少见到由政府包办职业技术学校、完全没有行业企业参与的成功范例。
随着经济全球化深入发展和国际竞争的日趋激烈，许多发达国家和后发国家的职业教育及培训正彰显出前所未有的生机活力，不仅成为传统产业如制造业升级的基础条件，还成为发展新兴产业、培育新业态的强劲动力。越来越多的国家开始高度重视提高职业教育及培训的质量（用户获得有用性）和效率（资源配置合理性），同时也着眼于个体的发展，促使终身学习尽可能地涵盖学校学历教育，并与在职培训融为一体，把职业教育体系打造成国家、社会可持续发展的重要基石。当前，我国正在努力优化教育结构体系，推动普通教育、职业教育、继续教育相互衔接，与人力资源市场中的培训相互连通的“立交桥”。展望未来，作为教育体系同劳动力市场关联最直接、最紧密的领域，职业教育与培训必将成为贯穿公民学习和发展路径的重要枢纽、环节。