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企业内部控制是一种动态的、使企业的经营向既定的目标前进的过程,是针对企业中的人而设立和实施的.美国专门研究内部控制问题的COSO委员会提出,内部控制是由企业的董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效率及效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循等目标的达成而提供合理保证的过程.其构成要素应该来源于管理阶层经营企业的方式,并与管理的过程相结合.