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发展社区卫生服务是解决当前人民群众“看病难、看病贵”问题的有效手段，是城市医疗卫生体制改革的重要内容，更是适应老龄化社会、满足人民群众健康需求、构建城市公共卫生体系“网底”的战略举措。成都市社区卫生服务从1998年启动以来，全市共拨出3600万元用于开展社区卫生工作，已建成130个社区卫生服务机构，每5万～8万人口就拥有一个社区卫生服务机构。为了解成都市目前社区卫生服务的利用程度，以及社区卫生服务在缓解人民群众“看病难、看病贵”问题中发挥的作用，成都市卫生局组建了由市卫生局、物价局、统计局、市级医院和高校