社会转型背景下的教育区域差异及其出路

来源 :北京电力高等专科学校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ljn3125678
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  摘 要:在社会转型时期,教育差异是普遍存在的现象。以课程设置及其实施过程为切入点,对不同区域两校教育现状加以研究,对历史、地理差异和学校自身发展水平的差异加以分析,提出将这种教育差异的原因归结为两种文明的形成及其所必经的过渡阶段。最终试从物质、精神和政治三个层面上寻求缩小差距的策略,这对教育公平和教育和谐有着重要意义。
  关键词:课程;区域教育;差异
  中图分类号:G623 文献标识码:A
  文章编号:1009-0118(2012)08-0110-02
  我国的教育目前呈现的地域差异也主要体现在在地区发展不均衡、教育投入以及教育实施过程的不平衡。本文所研究的是北方某中等城市和南方某大城市之间的课程设置及实施过程的差异,进而引发了学生发展的差异。
  北方某中等城市,三面环山,一面临水,是所属省份面积最大、人口最多的城市。农业是该市的经济支柱,工业和服务业发展缓慢。该市信息发展相对迟缓,全市本科以上(含本科)的高校有三所,其中两所省属重点,简称为A市。
  南方某大城市,濒临大海,有河流穿过,为华南地区中心城市,是所属省份的政治、经济和文化中心。该市经济依靠对外贸易,轻工业发达,经济繁荣、活跃。该市本科以上的高校几十所,其中几所部属和国家211工程院校、省属重点院校近40所,简称为B市。
  一、A、B两市中等教育教学现状
  (一)课程设置
  A市某中学初一某班课程设置:上午四节课,下午五节课,没有早晚自修。早上8:10上课,第二节和第三节课之间有课间操20分钟,中午12点放学;下午1:40上课,在第七节和第八节课之间有30分钟的课外活动时间,第九节自习课为30分钟,晚6:20放学。每节课45分钟,课间10分钟。
  秋季课程有两层含义:1、每一学年的上学期,开学时间为秋季;2、作息时间,上午作息时间安排不变,下午加午休30分钟时间(每年5月1日到10月1日)。没有午休时间安排时,晚上放学时间也相应提前。
  B市某中学初中三某班秋季课程设置:上午五节课,下午三节课,没有早晚自修。早上7:30上课,11:30分下课;下午2:30上课,4:50放学。每节课40分钟,课间10分钟。
  四季作息时间一致,不存在午休。其中,周三下午连上两节的“研究性学习”是指学生在兴趣班的学习,即每学期开学初,每位学生根据自己实际情况都选报相应的兴趣班,学校会根据学生的报名情况安排教室和老师,对相应的学生进行专门辅导,属必修课。
  (二)课程实施
  课程实施情况能够充分反映学校对课程的重视程度。据调查,这两所学校基本上都能够按照课程设置来进行教学,语、数、外等文化课程实施情况尤其良好。两校相同情况是,每到期末时,音、体、美都会被其他科目占去。这是学校统一取消这些课程的安排,并依据每个班的具体情况来调为其他课程。
  在A市的诸多学校中,音、体、美课时被占用的情况更加严重。平时仅每周一节的音乐和美术课,大多为学生自习。音乐课上,老师配有脚风琴、手风琴等乐器;老师教学生识简谱、音长和音调,教会学生音乐教材中的几首歌曲。美术课,有条件的学校会有一两个专业美术教师,教给学生绘画技巧和相关知识;没条件的学校只能是有业余爱好的老师给出几幅图画,让学生随便涂画,并未涉及专业知识。体育课,大部分学校没有专门的运动场、篮球架、乒乓球桌等体育基础设施。上课时一个班可以发到一个足球和几个篮球,老师并不讲解球类的规则,学生只是随意玩耍。其中,女学生则是几人凑一起聊天,并不参与体育活动,只是练习期末考的运动项目。期末考除了体育外,音乐、美术是不用考试的,老师依平时表现和作业打分,都可及格。
  与A市比较起来,B市该校的文化课没有太大的区别。在课程设置上,加重了艺术课的课时。除了期末时会被占用外,其他的时间都按时上课。音乐课上,学生不仅学习唱歌,学习五线谱的识法和谱写方法,还学习各种乐器的使用,如笛子、口风琴、口琴等。学生若兴趣浓厚,还可学钢琴、小提琴等乐器的演奏。美术课上,专任教师会讲解绘画专业知识,用各种不同颜料绘不同类型的画。体育课上,学生除要掌握考试内容外,还要学习游泳、棋类以及各种球类运动项目。音、体、美科目期末都有考试,有老师计分,和平时成绩计总分。心理课有心理学专任老师从教,期末进行试卷考试。
  (三)课程实施过程中产生的问题
  A市艺术课的实施是无法与B市相提并论的。据调查,A市的大部分中学,由于教育观念和资金等方面的原因,每个学校的音乐、体育以及美术课任老师配备不足。一个学校只有一到两个课任老师担任多个年级的相关课程。三年级由于升学考试除了必考的体育外,音乐和美术课全部取消,有的学校在二年级下学期就全部取消。即便如此,这些科目平时基本上也是被其他科目占用。
  这种现状已持续多年。上世纪九十年代时,A市课程的实施情况与现在基本未变,所不同的是当时有早读和晚自修,早上5:30前起床,6:00到校,6:10早操及30分钟的早读,此后是早餐时间,上午8:00上课;晚上有2到3节的晚自修,约9:30放学。艺术课的课程安排比现在更少一些,任教老师也并非相关专业的科班毕业生,课程基本上是一种半停滞状态。
  二、A、B两市教育区域差异的原因分析
  (一)地理位置的影响
  从地理位置来看,B市属沿海发达城市,与外界交流频繁,信息传递迅速。自改革开放以来,B市发展步伐自然比A市快,已成为国家最富有潜力的城市之一。而且,在教育行业,该市投入用于教育基础设施建设的资金比其他城市高出很多。B市的许多学校,硬件设施齐全;教师待遇高,吸引了众多内地优秀教师来该市任教。而A市地处内陆,经济发展以农业为主,对外贸易不发达,信息闭塞,经济发展缓慢。教育经费投入自然不若B市,优秀教师人才外流严重。
  (二)历史发展的因素
  从历史发展状况来看,我国目前的经济发展态势,特别是国家投资和扶持倾向于沿海城市,落实“让一小部分人的先富来”以“先富带动后富”的大政方针,使得区域发展不平衡的情势加剧。这是因为,我国目前还处于社会主义初级阶段,多元化的经济所有制结构和社会财富分配结构中包含着包括教育机会在内的社会不平等的社会根源。自然,包括教育区域发展的不平衡现象。因此,缺少了国家的支持,只靠地方政府的教育投入,其结果也就导致了A、B两市教育差距进一步拉大。   (三)学校自身的不同
  调查显示,A、B两市相应中学对教师的要求首先体现在学历上:A市大部分学校的教师是由本地的师范院校培养(最初专科学历居多,近些年以本科学历为主),而更高学历的教师是可望不可及。B市各中学研究生学历的教师已为数不少,一些重点学校在教师准入上明确要求具备研究生学历。这样,教师的水平差异同样会导致两地教育质量的差异显著。其次,A、B两地社会经济发展差距较大,教师压力及其投入教学的精力也存在差异。A市中学的教师除了教授课本知识外,基本不会再给学生补充课外知识。教师教学用书与学生用书配套,所用教案多年不变。而B市任课教师较多关注最新出版的参考用书,他们使用的教学参考书是应有尽有。在教学上,学校制定了末位淘汰制,对于教学没有特色,没有达到“优”教师予以解聘,教师丝毫不敢懈怠。调查表明,B市某中学的每一位任课老师要对所教学生的情况了如指掌,针对每位同学的学习状况制定出相应的学习策略。这种了解的程度使得每位学生及其家长心悦诚服。教学质量高,教育效果好。
  学生升学的压力也体现在了教育区域差异上。不同地区的学生压力来源以及强度存在着显著差异。例如,A市的学生对自己前途的选择是十分有限的:成绩好就考高中直至上大学,相信“教育改变命运”;成绩不好的学生,在完成学校教育之后便外出谋生,从事体力劳动或留在家中继续父辈们的生活,终老一生。其中,也有部分学生接受职业教育,掌握一门谋生技能。但是,这样选择的前提是他有可靠的家庭背景和个人交往能力能够走出去,在经济发达的城市谋求工作。否则,没有人愿意接受在众人看来最无前途的职业教育。因而,成绩中等以上的学生会把升学考试演绎得淋漓尽致,学校在片面追求升学率的情况下作出“一切为了升学,只要和升学没有关系的一律停掉”的办学方针,家长仍普遍支持。而在B市,各层次学生都会有相应的出路,不会像A市学生的比较单一:首先,学生学习成绩层次界限不很明显,例如学习成绩不好的同样可以继续念书,毕业之后直接由家长送到国外求学,或从事艺术类专业的学习。其次,学生的就业选择比较宽泛,他们不会把升学作为谋生的唯一手段,因为有充足的背景可以从事各样的工作。这样,对于职业技术教育他们就会正确的对待,例如社会上急需什么样的技术人员,他们就会毫不犹豫地去学习,然后快速的进入社会,求得回馈。
  综上所述,两地教育之所以会出现如此大的差异,其根本原因在于,国家尚处于社会发展的转型时期。社会各方面在其发展过程中是由各自的本质属性所决定的。或可以说,中国目前存在的两文明形式(也不排除有其它文明形式的存在)在逐渐转变,但主要的还是由传统农业文明向现代工业文明的过渡,这种过渡必然带来思想观念和行为方式的混乱。这就使得不同的文明对人们素质的要求也会出现不同程度的偏好。传统的农业文明带给人的是适应生活,几千年来传承的思想和生活方式一直延续着,人们固守旧业,怡然自得。而现代工业文明却是生活大幅变迁,要求人去适应,并在不断的改变和创新中获得自身的发展和超越。这是两种文明下,人的思想的差异。就如A、B两市由课程实施过程所显现的教育差异一样,是在这两种文明转变下的缩影。
  三、教育区域差异问题的解决路径
  (一)物质投入改变客观存在条件
  对教育投入最为有效和可量化的途径莫过于物质方面的支持。国家应加大对教育的投资力度,尤其是边远山区和落后地区。例如,国家对贫困地区应给予最早、最优的教育优惠政策,若从基层实施,见成效就会更快。因此,增加落后地区的教育拨款,优厚内地教师的待遇,加大落后地区学生学杂费减免的范围和力度等。地方政府也应根据当地经济发展水平,把教育当作当地社会发展的头等大事来抓,加大对教育的投资力度,以实现教育对社会发展的重要促进作用。
  (二)精神上的思想观念转变更关键
  然而,物质投入只能解决表层问题。一切易变,人的观念最难变。内地城市教育发展需要有开阔的视野和开放的观念,消除“上大学才是唯一的出路”的陈旧思想。原来只啃书本知识的教育已显然不适应社会发展的需要,而这样的学生也无法承担起社会赋予的重担。高校扩招,加之新的社会经济问题不断出现,大学生就业陷入了前所未有的困境。与此同时,社会所需的大量职业型和技能型人才又根本没有得到满足。因此,何不投社会所需,走职业教育道路,真正的掌握专业技能,不走经高考“独木桥”进入“学院派”学习的道路。因此,地方政府、家长及学生要积极的转变升学、择业观念,接受适合切身的合理观念。我们相信,只要人们的观念能够随时代积极转变,诸多问题都会迎刃而解,至少可以得到妥善处置。
  (三)政治手段是减少教育差异的重要举措
  国家的持续发展是与教育的投入及其发展紧密相连,对于地方社会发展更是如此。现如今,区域发展的不平衡已经受到国家和社会的普遍重视,缩小这种差距成为现代化建设过程中亟待解决的问题。在教育上,国家应通过政治手段对相对落后的地区给予政策倾斜和扶植。例如,要推行教育资源的均衡分配,实行办学条件标准化制度,弱化重点学校的建制,实现各学校在教育诸方面的真正公平,规范有效竞争秩序。另一方面,国家应采取一切措施大力推行职业教育,大力扶持职业技术学院(校)的发展。目前,全国也正在重点建设一百所全国示范的职业中专院校。同时,要对职业技术教育的准入、专业设置及教育质量进行规范,以适应国家建设和社会需要。
  参考文献:
  [1]金一鸣.教育社会学[M].石家庄:河北教育出版社,1996.
  [2]马和民,高旭平.教育社会学研究[M].上海:上海教育出版社,1998.
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