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近几年来．高致病性禽流感等重大动物疫病暴发、流行，严重威胁人类健康和畜牧业稳定发展．造成了巨大经济损失。反思重大动物疫病防控工作．普遍认为：目前除国家兽医管理体制不完善外．基础免疫、消毒等最基本的防控技术措施在基层得不到及时、有效实施，是防控重大动物疫病的最大隐患。面对复杂、严峻的动物疫情形势．建立有效基层动物防疫工作运行与管理机制．将免疫、消毒等基本防控技术措施全面实施到位．