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长期以来的城乡侵害加深了我国的二元经济结构，制约了城乡发展。由此，党的十七大提出了要统筹城乡发展，通过政策引导，制度设计，市场作用，使资源，资金，技术在城乡之间，在不同产业之间有序流动和优化组合，促使城乡经济持续发展，并在加快城市建设的同时，也促进农村经济社会的发展，最终实现城乡统筹发展，这是本文一再强调的.