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摘 要：汶川大地震过去三年之后,灾区在重建家园、恢复生产生活方面取得了巨大成绩,这些都离不开全国各界人士的支持和帮助,也离不开灾区基层党组织的奉献与带动。通过调研,灾区群众充分肯定基层党组织在灾后重建中发挥的重要作用,他们是率先冲出地震阴影的领头羊、连接现实与希望的桥梁、未来发展谋出路的先驱者。
关键词：基层党组织；三官村；灾后重建；先进性
中图分类号：D66文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0196-02
5·12汶川大地震是一场举世震惊的大灾难。地震发生后,党和政府以及社会各界展开了轰轰烈烈的救援行动,并在灾民救助与安置方面取得举世瞩目的成绩。事隔三年，随着工作重点从救灾抢险转移到灾后重建中来,灾后重建也取得了阶段性的成果，基层党组织在灾后重建中发挥了重要作用。为了了解灾区基层党组织在灾后重建中发挥的作用，重庆科技学院“赴崇州实践服务团”奔赴四川崇州市怀远镇三官村进行深入调研，得到了灾区基层党组织的基本信息。
一、基层党组织的重要作用
党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。党的建设历来同党领导的伟大事业紧密相连。中国特色社会主义事业前无古人，对党的建设提出了新的更高要求。以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，既非常紧迫，又具有十分深远的意义。
5·12汶川大地震给灾区人民带来了身体和心理上的巨大伤害，在全国各界人民的共同努力下，灾后重建取得了显著成效。而基层党组织是最贴近人民的组织，发挥着联系群众、服务群众的重要作用。在抗震救灾中，涌现了许多感人至深的求援故事，其中不乏我们的基层党员。在灾后重建中，基层党组织如何领导人民重建家园、解决重建中的种种矛盾、带领人民走出阴影等，这些都显得至关重要。
二、调查地三官村党支部基本情况
组织完善——三官村现有党小组6个，中共党员44人。党支部现有委员3人，村委会委员5人，村上配备有村支部书记1人，村主任1人，会计1人，妇女主任1人，治保主任1人，驻村干部1人（怀远镇干部）。
制度健全——三官村党支部2008年7月成立村议事会，现有成员29人，共同参与本村综合治理和重大项目审议等村级事务工作。制定了党支部党员会议制度、民主生活制度、成员岗位责任制度等，支部工作运行平稳有序、职责明确。
三、调查方式
为全面地了解基层党组织在灾后重建中发挥的作用，搜集群众意见建议，了解普通群众对基层党组织的看法及意见，我们采用问卷调查及访谈调查的方式进行调研。
（一）问卷调查。以怀远镇三官村为样本主体,覆盖从20岁,到80岁年龄阶段发放《关于崇州市灾后重建相关问题的调查问卷》。发放问卷70份，回收问卷45份，有效问卷36份。
（二）访谈调查。走访怀远镇,三官村了解村民所需所想，了解基层党组织在群众中的影响以及灾后重建中基层党组织发挥的积极作用。
四、问卷调查及访谈结果分析
结合问卷和走访调研了解到，大多数村民对当地党组织在灾后的表现持肯定态度。认为当地基层党组织在灾后为当地群众的基本生活做出了切实贡献，经常走访当地群众，了解普通群众在生活和工作上的困难，积极为当地困难群众提供生活资助、推荐工作岗位等，真正帮助群众解决实际问题。但是该村村民仍然面临一些亟待解决的问题。部分村民的就业得到了解决，但仍有部分劳动力因为土地流转而闲置在家，希望当地党组织多举办就业技能培训，解决当地村民的就业安置问题；村民增收渠道较少，主要是外出打工和在附近城镇务工，村子的剩余劳动力较少，且未栽种庄家；主要劳动力都外出务工，留下老人和小孩，空巢老人和留守儿童问题较为突出。
总的来说，当地基层党组织在灾后重建中切实发挥了重要作用，在为人民服务方面体现了党组织的先进性，基层党员也起到了积极带头作用，主要表现在以下几个方面：
（一）率先冲出地震阴影的领头羊
他们也是受灾者，却能第一时间从悲痛中清醒。当灾难发生时,党员同志能挺身而出,挽救群众的生命安全；灾后重建中,他们能够带领群众生产自救,重整家园。所以出现了10天没进家门，走访受灾农户的怀远镇书记陈大林等同志。基层党员同志率先走出了地震阴影,并带领着普通人民陆续走上生活正轨。
（二）连接现实与希望的桥梁
灾难发生后他们在安抚受惊的人民群众的同时，第一时间将受灾情况反馈给党中央领导，使有关部门能及时了解真实情况，为当地群众出谋划策,解决恢复生产生活的问题。他们作为上级党组织与人民群众联系的桥梁，通过信息的传达,指示的落实,带领村民走向充满希望的家园重建中。因为他们坚信有一个强大的祖国做后盾，并将信念传达到广大受灾村民中，全国各地的援助也迅速来到了这个的村子，这就是希望。三年后的三官村就是最好的证明。
从三官村可以看出,基层党组织和广大基层党员干部怀着对灾区人民的深厚感情，带领群众抓紧恢复生产、重建家园,成为灾后重建最坚强的支撑力量。通过深入细致的沟通交流，获得了理解，赢得了信任，扩大了灾后重建的群众基础。访谈中我们了解到，灾区广大群众以主人翁的姿态主动参与、配合重建，许多人在面对拆迁这类涉及切身利益的问题时，也能够以大局为重，坚持小家服从大家。
（三）为未来发展谋出路的先驱者
家园建好了，生活也幸福了。他们不仅仅停留在这一层面的幸福之中，要想提高村民的生活水平，基层党组织必须为这个村谋求未来更多的出路，因为他们肩上不仅承担着一个小家，更承担着村里这一大家。
针对如何让居民创收，村庄发展这一问题，三官村党支部和村委会费尽心力。地震之前三官村属于传统农业村，农业种植采用传统的一年两季，即大春种水稻，小春种油菜。产业单一分散，效率低下，富余劳动力大部分缺乏技能和经营本钱，利用农闲时外出打工挣钱，收入得不到保证，致使全村村民收入偏低，2008年全村人均收入不到4000元。
经过土地整理和公共配套设施建设，居住条件和生产条件已得到巨大改善。三官村还成立了农业劳务合作社，把村里的富余、闲散劳力组织起来，成立一个劳务合作社，让合作社来管理工人，让业主和合作社对接用工事宜。截至目前全村有养殖户12户，花卉苗木种植户7户，蔬菜种植户6户，食用菌种植户1户，人均年收入提高到5500元。从这份可喜的变化可以看出，三官村村委会为本村的未来出路出谋划策，基层党员们用他们独有的“低眼光”，承担着作为一名党员所应该承担的那份责任。
五、存在的问题
三官村从严重受灾到灾后重建,取得了可喜的成绩,群众生活条件极大提高,精神生活也丰富起来,但存在的问题仍不容忽视：
（一）村民入住新房后，群众在当地党组织的领导下，遵循自愿原则，将自家土地流转出去，但当地村委会及上级有关部门安排就业技能培训等工作相对滞后，导致没有一技之长的村民闲置在家。所以就业安置问题是当地需要解决的最迫切的问题。
（二）部分房子出现了裂缝，排污系统的水管爆裂，下雨时居民日常排出的生活污水溢出，对村民的生活环境造成影响。但是村民多次反映未果，希望基层党组织能给予及时关注和解决。
关键词：基层党组织；三官村；灾后重建；先进性
中图分类号：D66文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0196-02
5·12汶川大地震是一场举世震惊的大灾难。地震发生后,党和政府以及社会各界展开了轰轰烈烈的救援行动,并在灾民救助与安置方面取得举世瞩目的成绩。事隔三年，随着工作重点从救灾抢险转移到灾后重建中来,灾后重建也取得了阶段性的成果，基层党组织在灾后重建中发挥了重要作用。为了了解灾区基层党组织在灾后重建中发挥的作用，重庆科技学院“赴崇州实践服务团”奔赴四川崇州市怀远镇三官村进行深入调研，得到了灾区基层党组织的基本信息。
一、基层党组织的重要作用
党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。党的建设历来同党领导的伟大事业紧密相连。中国特色社会主义事业前无古人，对党的建设提出了新的更高要求。以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，既非常紧迫，又具有十分深远的意义。
5·12汶川大地震给灾区人民带来了身体和心理上的巨大伤害，在全国各界人民的共同努力下，灾后重建取得了显著成效。而基层党组织是最贴近人民的组织，发挥着联系群众、服务群众的重要作用。在抗震救灾中，涌现了许多感人至深的求援故事，其中不乏我们的基层党员。在灾后重建中，基层党组织如何领导人民重建家园、解决重建中的种种矛盾、带领人民走出阴影等，这些都显得至关重要。
二、调查地三官村党支部基本情况
组织完善——三官村现有党小组6个，中共党员44人。党支部现有委员3人，村委会委员5人，村上配备有村支部书记1人，村主任1人，会计1人，妇女主任1人，治保主任1人，驻村干部1人（怀远镇干部）。
制度健全——三官村党支部2008年7月成立村议事会，现有成员29人，共同参与本村综合治理和重大项目审议等村级事务工作。制定了党支部党员会议制度、民主生活制度、成员岗位责任制度等，支部工作运行平稳有序、职责明确。
三、调查方式
为全面地了解基层党组织在灾后重建中发挥的作用，搜集群众意见建议，了解普通群众对基层党组织的看法及意见，我们采用问卷调查及访谈调查的方式进行调研。
（一）问卷调查。以怀远镇三官村为样本主体,覆盖从20岁,到80岁年龄阶段发放《关于崇州市灾后重建相关问题的调查问卷》。发放问卷70份，回收问卷45份，有效问卷36份。
（二）访谈调查。走访怀远镇,三官村了解村民所需所想，了解基层党组织在群众中的影响以及灾后重建中基层党组织发挥的积极作用。
四、问卷调查及访谈结果分析
结合问卷和走访调研了解到，大多数村民对当地党组织在灾后的表现持肯定态度。认为当地基层党组织在灾后为当地群众的基本生活做出了切实贡献，经常走访当地群众，了解普通群众在生活和工作上的困难，积极为当地困难群众提供生活资助、推荐工作岗位等，真正帮助群众解决实际问题。但是该村村民仍然面临一些亟待解决的问题。部分村民的就业得到了解决，但仍有部分劳动力因为土地流转而闲置在家，希望当地党组织多举办就业技能培训，解决当地村民的就业安置问题；村民增收渠道较少，主要是外出打工和在附近城镇务工，村子的剩余劳动力较少，且未栽种庄家；主要劳动力都外出务工，留下老人和小孩，空巢老人和留守儿童问题较为突出。
总的来说，当地基层党组织在灾后重建中切实发挥了重要作用，在为人民服务方面体现了党组织的先进性，基层党员也起到了积极带头作用，主要表现在以下几个方面：
（一）率先冲出地震阴影的领头羊
他们也是受灾者，却能第一时间从悲痛中清醒。当灾难发生时,党员同志能挺身而出,挽救群众的生命安全；灾后重建中,他们能够带领群众生产自救,重整家园。所以出现了10天没进家门，走访受灾农户的怀远镇书记陈大林等同志。基层党员同志率先走出了地震阴影,并带领着普通人民陆续走上生活正轨。
（二）连接现实与希望的桥梁
灾难发生后他们在安抚受惊的人民群众的同时，第一时间将受灾情况反馈给党中央领导，使有关部门能及时了解真实情况，为当地群众出谋划策,解决恢复生产生活的问题。他们作为上级党组织与人民群众联系的桥梁，通过信息的传达,指示的落实,带领村民走向充满希望的家园重建中。因为他们坚信有一个强大的祖国做后盾，并将信念传达到广大受灾村民中，全国各地的援助也迅速来到了这个的村子，这就是希望。三年后的三官村就是最好的证明。
从三官村可以看出,基层党组织和广大基层党员干部怀着对灾区人民的深厚感情，带领群众抓紧恢复生产、重建家园,成为灾后重建最坚强的支撑力量。通过深入细致的沟通交流，获得了理解，赢得了信任，扩大了灾后重建的群众基础。访谈中我们了解到，灾区广大群众以主人翁的姿态主动参与、配合重建，许多人在面对拆迁这类涉及切身利益的问题时，也能够以大局为重，坚持小家服从大家。
（三）为未来发展谋出路的先驱者
家园建好了，生活也幸福了。他们不仅仅停留在这一层面的幸福之中，要想提高村民的生活水平，基层党组织必须为这个村谋求未来更多的出路，因为他们肩上不仅承担着一个小家，更承担着村里这一大家。
针对如何让居民创收，村庄发展这一问题，三官村党支部和村委会费尽心力。地震之前三官村属于传统农业村，农业种植采用传统的一年两季，即大春种水稻，小春种油菜。产业单一分散，效率低下，富余劳动力大部分缺乏技能和经营本钱，利用农闲时外出打工挣钱，收入得不到保证，致使全村村民收入偏低，2008年全村人均收入不到4000元。
经过土地整理和公共配套设施建设，居住条件和生产条件已得到巨大改善。三官村还成立了农业劳务合作社，把村里的富余、闲散劳力组织起来，成立一个劳务合作社，让合作社来管理工人，让业主和合作社对接用工事宜。截至目前全村有养殖户12户，花卉苗木种植户7户，蔬菜种植户6户，食用菌种植户1户，人均年收入提高到5500元。从这份可喜的变化可以看出，三官村村委会为本村的未来出路出谋划策，基层党员们用他们独有的“低眼光”，承担着作为一名党员所应该承担的那份责任。
五、存在的问题
三官村从严重受灾到灾后重建,取得了可喜的成绩,群众生活条件极大提高,精神生活也丰富起来,但存在的问题仍不容忽视：
（一）村民入住新房后，群众在当地党组织的领导下，遵循自愿原则，将自家土地流转出去，但当地村委会及上级有关部门安排就业技能培训等工作相对滞后，导致没有一技之长的村民闲置在家。所以就业安置问题是当地需要解决的最迫切的问题。
（二）部分房子出现了裂缝，排污系统的水管爆裂，下雨时居民日常排出的生活污水溢出，对村民的生活环境造成影响。但是村民多次反映未果，希望基层党组织能给予及时关注和解决。