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在改革开放初期，山东省惠民县劳动局就依靠政府职能，发挥部门优势，积极引导外出务工人员有序流动，有效地破解了“民工潮”盲目流动的“难题”，2000年被省政府命名为“农村就业工作先进县”。近年来，沿海开放城市的“民工荒”所产生的辐射效应从不同方面对全县劳务输出工作带来影响。一方面是京、津、沪、穗等地用工单位大面积结构性大量缺工。