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企业经营环境的多样化和多变性给企业带来了巨大的发展空间和发展机遇，但随之而来的是大量的经营风险，特别是目前企业的治理结构尚不健全的情况下，企业的风险暴露更大。因此国有资产的出资人对国资监管工作提出了更严格的要求，要求监管者帮助揭露潜在的风险。所以，出资人不仅仅需要我们监管者对已发生的经营活动进行监督检查，更需要我们对企业的目标、战略、管理方针、计划等活动进行监管，为企业的发展方向提出意见和建议。