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当前．我国总体上已进入以工促农，以城带乡的发展阶段。党的十六届五中全会提出了全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的重大历史任务，同时明确提出要“积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源”，将其列为“十一五”期间发展现代农业和建设社会主义新农村的一项重要工作内容。各级渔业主管部门要切实增强做好新时期渔业工作的责任感和紧迫感，进一步深入学习和贯彻落实十六届五中全会精神，把握住建设社会主义新农村的重大战略机遇，结合渔业、渔民和渔区的实际，积极探索社会主义新渔区建设的思路，科学谋划“十一五”渔业发展。