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[摘 要]随着我国社会经济的不断发展，市场投资大环境得到了构建，建筑项目的招投标制度也得到了推广，建筑产品市场竞争日益激烈，除去自身具备价值带来的利益，其改变了以往的静态管理形式，逐渐向着动态化的管理形式优化。本文分析了清单计价模式，对清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点进行研究，希望能为相关人员提供理论参考依据。
[关键词]清单计价模式；招投标阶段；工程造价；控制要点
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）41-0154-01
引言：
清单计价模式下，招标控制价在整个招投标阶段的作用不可忽视。它约束并规范招投标双方在招投标阶段的行为内容，发挥其主要的控制作用。招标控制价涉及的范围由投标报价到评标、定标及最终合同价的确定，整个过程都处于招标控制价的限制下，招标控制价的重要性可想而知。合理的招标控制价确定是整个建筑项目开展的良好开端，使得在保证工程经济效益与质量的同时，提高效率且优化资源，为以后的一系列建设工作的开展奠定坚实基础。
1清单计价模式
清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。我国的清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。而清单计价是指投标人按照招标人根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价，完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用（包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金，并考虑风险因素），并经评审合理低价中标的工程造价的计价模式。它既属于招标投标，又属于全面成本管理。在招标阶段的一系列程序（包括编制招标控制价、投标报价、合同价确定及签订等）都应按此计价模式来执行。同时应注意：应是由招标方提供工程量清单，其中招标控制价与投标报价都应据此编制，不得随意改动工程量清单中的工程量。具体的优点如下：1）采用清单计价的模式组织招投标活动符合我国当前工程造价改革的要求，与市场规律也相吻合，通过对市场资源的合理分配，有利于形成公正、合理的工程价格。2）工期、质量、成本三者之间的关系进一步得到明确。3）有利于将工程的全部风险进一步分担在业主与招标单位两者身上，实现责任权利关系之间的对等。4）投标报价的复杂过程得到了简化，有效的避免了无效率的重复劳动，从而缩短了招投标活动的时间，减少成本的投入。
2清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点
2.1关注清单计价的设计工作
第一，设计工作需要有全面的根据。要全面认识建设工程的相关素材，明确企业发展的方向、技术要求、施工现场特点等内容，明确实际建设条件，从而为之后明确工程建设工作奠定基础，有效降低未来工程修改次数。第二，项目工作需要划分明确。此时要求项目之间界限明确，项目作业内容、技术等内容满足规定，不但要为计量工作提供依据，也可以为报价工作带来更多的信息。项目划分需要更为全面，不能出现不均衡的报价。第三，清单说明要简单易懂。其中包含了工作的补充说明、施工技术的特点、素材的型号、质量的规定以及自然条件等内容。
2.2关注标底的设计审查工作
虽然标底在评估阶段只是参考者，但并不无关紧要的。标底依旧是评标阶段保障投标者所报价格科学性和合理性的重要依据，也是对建设建筑产品消耗价值的一种肯定，更是计算成本价格的重要内容，在实际合同更改、价格调节、额外工程费用支持、价格改变等工作中有一定的引导作用。由此，有效计算标底对管理工程造价有一定的影响。在明确标底价格位置之前，需要全面实施人工、素材、机械的市场成本调查，并且了解更多与本区域条件相近的同类型工程项目的造价信息，在全面研究和分析之后，将工程标底控制在同类工程社会平均水平上。
2.3关注询标，科学低价中标
在开标和确定标价之后，通过建设工程招投标管理部门的管理，对投标者实施询标。在询标之后，可以排除实际工作中存在的非实质性、过于偏激性和其他不科学的报价，也可以预防其中出现更多的问题，同时也可以引导招标和投标两者结合相关问题进行友好沟通，为明确科学定价提供有效依据。在评标过程中，最先要对每份投标书进行研究，明确其满足招标文件的规定，对参与的投标者报价调节，明确每一份投标书的评标价格，之后结合评标价的研究，选择最为科学、符合规定的招标候选者。
2.4慎重选择合同类型
在清单招标阶段，因为工程量统一，促使合同类型成为报价者选择投标报价方案的重要影响因素。同时又因为实际工程数量与清单数量存在一定的差异性，这样在一定意义上会影响合同双方获取的效益。由此，科学选择合同的类型有助于获取报价的优势，也可以科学分担合同履行过程中存在的风险。对大型或者是中型的工程而言，通常情况下可以依据单价合同实施建设，对于小型工程而言，可以依据总价合同实施管理。
2.5确定合同的注意事项
第一，程序性条款。其是为了管理工程价款结算依据的构成，避免出现无须的冲突。这一规定在整体合同行为中一直存在，其中包含了计量程序、工程变更、索赔以及争议处置等内容。在设计过程中需要注重规定相应的条款和相关的时间限制。第二，有关工程计量条款。关注计算方案的约定，通常情况下是依据净值计量全面规定计量内容，加大隐蔽工程计量的规定。计量方案通常情况下是依据工程部位和工程特点进行明确，以此为确定工程量、计算共价款提供依据。第三，相应价款的条款，需要尤其关注价格调节条款。1）签订合同中没有标明价格的，或者是没有单一标价的计价方案，可以结合计价公式或者是原则实施计价。2）工程量变化综合价格的调节，规定工程量变化超出规定幅度数值的过程中综合单价的调节公式。3）对素材价格较大改变等因素实施调节，依据分担原则或者是调节公式进行。4）双方职责条款。为了更好规定两者的责任，量化风险，并对两者的责任实施科学阐述。对那些可以预见并会影响造价的事情实施各方的责任，有效预防索赔出现的概率。5）索赔条款。确定索赔程序、支付以及解决方案等内容。
结语
总而言之，现阶段清单计价形式下的招投标工作正处于推广的初级阶段，且在实际发展中会受到不同因素的约束，导致建筑单位在实际建设过程中出现很多问题，影响总造价。由此，在实际发展中，需要确保招投标时期工程造价和控制要点两方面的工作内容，不断优化，突破传统意义上的工作理念，依据工程造价制度和建设系统实施优化，以此为依据进行深层次的探索和研究。
参考文献
[1]赵建强.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].居业，2017（12）：144-145.
[2]吴枫南，赵琳琳.工程量清单计价模式下的招投标[J].门窗，2017（12）：194.
[3]苏勇.探索工程量清单计价模式在项目招投标中的应用[J].建材与装饰，2017（48）：181-182.
[4]谢长虹.初探工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].科技資讯，2016（12）：145.
[关键词]清单计价模式；招投标阶段；工程造价；控制要点
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）41-0154-01
引言：
清单计价模式下，招标控制价在整个招投标阶段的作用不可忽视。它约束并规范招投标双方在招投标阶段的行为内容，发挥其主要的控制作用。招标控制价涉及的范围由投标报价到评标、定标及最终合同价的确定，整个过程都处于招标控制价的限制下，招标控制价的重要性可想而知。合理的招标控制价确定是整个建筑项目开展的良好开端，使得在保证工程经济效益与质量的同时，提高效率且优化资源，为以后的一系列建设工作的开展奠定坚实基础。
1清单计价模式
清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。我国的清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。而清单计价是指投标人按照招标人根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价，完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用（包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金，并考虑风险因素），并经评审合理低价中标的工程造价的计价模式。它既属于招标投标，又属于全面成本管理。在招标阶段的一系列程序（包括编制招标控制价、投标报价、合同价确定及签订等）都应按此计价模式来执行。同时应注意：应是由招标方提供工程量清单，其中招标控制价与投标报价都应据此编制，不得随意改动工程量清单中的工程量。具体的优点如下：1）采用清单计价的模式组织招投标活动符合我国当前工程造价改革的要求，与市场规律也相吻合，通过对市场资源的合理分配，有利于形成公正、合理的工程价格。2）工期、质量、成本三者之间的关系进一步得到明确。3）有利于将工程的全部风险进一步分担在业主与招标单位两者身上，实现责任权利关系之间的对等。4）投标报价的复杂过程得到了简化，有效的避免了无效率的重复劳动，从而缩短了招投标活动的时间，减少成本的投入。
2清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点
2.1关注清单计价的设计工作
第一，设计工作需要有全面的根据。要全面认识建设工程的相关素材，明确企业发展的方向、技术要求、施工现场特点等内容，明确实际建设条件，从而为之后明确工程建设工作奠定基础，有效降低未来工程修改次数。第二，项目工作需要划分明确。此时要求项目之间界限明确，项目作业内容、技术等内容满足规定，不但要为计量工作提供依据，也可以为报价工作带来更多的信息。项目划分需要更为全面，不能出现不均衡的报价。第三，清单说明要简单易懂。其中包含了工作的补充说明、施工技术的特点、素材的型号、质量的规定以及自然条件等内容。
2.2关注标底的设计审查工作
虽然标底在评估阶段只是参考者，但并不无关紧要的。标底依旧是评标阶段保障投标者所报价格科学性和合理性的重要依据，也是对建设建筑产品消耗价值的一种肯定，更是计算成本价格的重要内容，在实际合同更改、价格调节、额外工程费用支持、价格改变等工作中有一定的引导作用。由此，有效计算标底对管理工程造价有一定的影响。在明确标底价格位置之前，需要全面实施人工、素材、机械的市场成本调查，并且了解更多与本区域条件相近的同类型工程项目的造价信息，在全面研究和分析之后，将工程标底控制在同类工程社会平均水平上。
2.3关注询标，科学低价中标
在开标和确定标价之后，通过建设工程招投标管理部门的管理，对投标者实施询标。在询标之后，可以排除实际工作中存在的非实质性、过于偏激性和其他不科学的报价，也可以预防其中出现更多的问题，同时也可以引导招标和投标两者结合相关问题进行友好沟通，为明确科学定价提供有效依据。在评标过程中，最先要对每份投标书进行研究，明确其满足招标文件的规定，对参与的投标者报价调节，明确每一份投标书的评标价格，之后结合评标价的研究，选择最为科学、符合规定的招标候选者。
2.4慎重选择合同类型
在清单招标阶段，因为工程量统一，促使合同类型成为报价者选择投标报价方案的重要影响因素。同时又因为实际工程数量与清单数量存在一定的差异性，这样在一定意义上会影响合同双方获取的效益。由此，科学选择合同的类型有助于获取报价的优势，也可以科学分担合同履行过程中存在的风险。对大型或者是中型的工程而言，通常情况下可以依据单价合同实施建设，对于小型工程而言，可以依据总价合同实施管理。
2.5确定合同的注意事项
第一，程序性条款。其是为了管理工程价款结算依据的构成，避免出现无须的冲突。这一规定在整体合同行为中一直存在，其中包含了计量程序、工程变更、索赔以及争议处置等内容。在设计过程中需要注重规定相应的条款和相关的时间限制。第二，有关工程计量条款。关注计算方案的约定，通常情况下是依据净值计量全面规定计量内容，加大隐蔽工程计量的规定。计量方案通常情况下是依据工程部位和工程特点进行明确，以此为确定工程量、计算共价款提供依据。第三，相应价款的条款，需要尤其关注价格调节条款。1）签订合同中没有标明价格的，或者是没有单一标价的计价方案，可以结合计价公式或者是原则实施计价。2）工程量变化综合价格的调节，规定工程量变化超出规定幅度数值的过程中综合单价的调节公式。3）对素材价格较大改变等因素实施调节，依据分担原则或者是调节公式进行。4）双方职责条款。为了更好规定两者的责任，量化风险，并对两者的责任实施科学阐述。对那些可以预见并会影响造价的事情实施各方的责任，有效预防索赔出现的概率。5）索赔条款。确定索赔程序、支付以及解决方案等内容。
结语
总而言之，现阶段清单计价形式下的招投标工作正处于推广的初级阶段，且在实际发展中会受到不同因素的约束，导致建筑单位在实际建设过程中出现很多问题，影响总造价。由此，在实际发展中，需要确保招投标时期工程造价和控制要点两方面的工作内容，不断优化，突破传统意义上的工作理念，依据工程造价制度和建设系统实施优化，以此为依据进行深层次的探索和研究。
参考文献
[1]赵建强.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].居业，2017（12）：144-145.
[2]吴枫南，赵琳琳.工程量清单计价模式下的招投标[J].门窗，2017（12）：194.
[3]苏勇.探索工程量清单计价模式在项目招投标中的应用[J].建材与装饰，2017（48）：181-182.
[4]谢长虹.初探工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].科技資讯，2016（12）：145.