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农村新型合作医疗是农村居民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供基本医疗服务、上级医疗机构提供转诊服务，以一般常见病结合大病进行统筹的医疗互助共济行为。新型合作医疗与旧的农村合作医疗有根本区别，适用对象具有普遍性，采用个人、集体和国家共同筹资模式，其法律性质是一种医疗社会保险。