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村民委员会选举活动，是广大村民依法直接行使民主权利的实践活动。它是在中国农村经济体制改革和推进国家民主化进程的背景下兴起的。当前，在农村基层社会活动中，存在着诸多难点、热点问题，如计划生育、摊派提留、财务管理、宅基地划分等，这些问题不同程度地造成了干群关系紧张，使农村安定团结的政治局面受到了影响。尤其是在村民委员会选举过程中，表现更加突出和多样化，有的甚至以集体利益 (如免交水电费、给某某划拨宅基地 )为代价，进行不正当竞选。所以广大村民固然对选举本身持欢迎态度，但对选举过程是否公正则表示怀疑，对乡镇级领