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随着农村宗族的复兴与村级组织权威的弱化,影响农地制度的因素除政府、村级组织外,还有来自村社区内部其他力量.农地制度的形成实质是多种力量政治博弈的一种结果.为此,笔者建议,为缓解因农地调控引起的诸多社会矛盾,未来农地制度的构建需要考虑并协调好两个层面的关系:一是国家农地政策与村级组织对农地的调控权之间的关系;二是村级组织与村社区其他各种力量(如宗族等)之间的关系