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在欧洲中古晚期,欧洲城市大都通过和王权合作的途径变成了建立近代君主国的可靠力量。然而,这种情况在德意志却没有发生。德意志城市虽然和皇帝建立了较为特殊的结盟关系,但是德意志城市还是遭受着来自皇帝、诸侯和强盗骑士在武力上和经济上的打击,城市的独立性受到压制,城市的商业环境受到压抑。他们在不同程度上制约了德意志城市的发展。