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摘 要：“十二五”期间，中国经济将摆脱粗放型增长的影响，实现经济质量和水平的飞跃。然而，中国经济实现集约型增长，将面临诸多困难。正确处理好集约经济增长与经济体制改革、解决劳动就业、现有资源以及地区协调发展的关系，对实现集约经济增长具有重大的理论意义和现实意义。
关键词：集约经济增长；经济体制改革；地区协调发展
作者简介：张玉玲，吉林财经大学信息经济学院马列教研部讲师，硕士，研究方向：马克思主义中国化，
中图分类号：F421 文献标识码：A doi：10.3969/issn.1672-3309(x).2010.1227 文章编号：1672-3309(2010)12-67-02
“十二五”期间中国经济将摆脱数量增长的影响，实现经济质量和水平的飞跃。然而中国经济实现集约增长，将面临诸多困难。克服这些困难因素，实现经济集约增长。必须处理好以下4种关系。
一、集约经济增长与经济体制改革的关系
集约经济增长体现的是社会生产力发展的形式和状态。经济体制则是社会生产关系的具体体现和表现形式。二者相互制约，相互影响。一方面，经济增长方式决定经济体制。与粗放型增长方式相适应的是传统计划经济体制，与集约型增长方式相适应的是市场经济体制。另一方面，经济体制制约、影响着经济增长方式，粗放型的增长方式是传统计划经济的产物，而集约型增长方式则是社会主义市场经济发展的客观要求。因此，深化经济体制改革既是实现集约增长的客观要求，也是实现集约经济增长的重要途径。
目前的经济体制状况严重制约着经济增长方式的转变，不利于“十二五”期间实现集约经济增长。改革开放32年来，尽管我国经济体制改革取得了令世人瞩目的成就，但解决的仅是经济体制浅层次的问题，还未触及经济体制的深层问题。计划经济体制下政府干预企业的框架设有根本性突破，一些国有企业没有成为真正的投资主体、产权主体和管理主体，没有建立起有效的风险约束机制，企业与政府出现了两层皮现象，对于企业来讲。风险与收益、权力与责任脱节，这必然导致企业产生内在的扩张冲动，争投资、争项目而不问投资效益的高低，致使不合理的产业结构依然存在；缺少促进企业技术改造创新的制度安排。企业的科技进步较慢；资本积聚缺少后劲，资本集中乏力，联合难、兼并难、收购难，发展规模经济受到体制限制：企业内部缺乏行之有效的风险约束机制，导致企业经营管理不善，经济效益低下。
上述分析表明，传统的计划经济体制是妨碍实现集约增长的主要因素，改革旧体制成为实现“十二五”期间集约经济增长的关键。“十二五”期间经济体制改革的攻坚战是深化国有企业改革。当前的工作重点是加快转变企业经营机制步伐，建立以产权明晰为基础的现代企业制度，塑造以增效为特征的集约型经济增长主体。
二、集约经济增长与解决劳动就业的关系
“十二五”期间，实现集约经济增长与解决劳动就业是一个两难的问题，这一问题的实质是效率与就业之间的矛盾。就劳动力资源而言。我国是一个人口资源丰富的国家，现有13.3亿人口，随着人口的增长，就业压力越来越大。据预测，未来20年是我国就业形势十分严峻的时期。目前，城镇失业率已超过4％，隐性失业者达5000万人。二者合计失业率达10％，若加上农村1.2亿剩余劳动力，总失业率达27％。庞大的人口资源和严重的就业压力在叫‘二五”期间必然为集约经济增长带来沉重的负担。靠加快经济增长的办法扩大就业总量是有限的，因此实现经济的集约增长与解决就业之间存在着矛盾。
传统观点认为，集约增长主要依靠技术进步，而技术进步必然要求发展技术密集型和资本密集型企业，促使资本有机构成不断提高，生产中耗费的生产资料增多而对劳动力的需求减少，因此，效率与就业是绝对对立的。其实，效率与就业的矛盾不是绝对而是相对的。首先，集约经营并不排斥劳动密集型企业。资本密集型和劳动密集型企业在集约经济增长中都是必要的。在劳动密集型企业内尽管用人多而用生产资料少，但只要产出不变或增加，减少成本。降低总收入，仍然能提高全要素生产率，实现集约增长。其次，集约经济增长能够扩大就业。由于集约经济增长能够极大提高经济效益，增加收入，促进经济发展，从而导致需求增长，市场容量扩大和投资增大，引起消费结构和产业结构变化，形成新的部门和产业，创造更多的工作岗位和就业机会，因而扩大对劳动力的需求。
“十二五”期间实现经济集约增长必须立足于我国的国情特点，充分发挥我国资源的比较优势，充分利用我国丰富的劳动力资源，妥善解决效率与就业的关系。第一，不宜片面、单纯地推行机械化和自动化，过分强调发展资本密集型企业。因为我国目前资金短缺、技术落后而且资源紧缺且价格昂贵。第二，在发展资本、技术密集型企业的同时，根据我国劳动力资源丰富、价格低廉的特点，保留并大量发展劳动密集型企业，尽量多使用劳动力。少使用资本，主要采用节省资本而不是节省劳动的技术，在提高要素生产率上下功夫，提高经济效益。
三、集约经济增长与现有资源的关系
“十二五”期间实现集约经济增长必须注意处理好它与现有资源的关系。实现集约增长是我国现有资源状况的客观要求，资源匱乏与短缺是目前困扰各国经济发展的普遍问题，因此节约资源，推进经济增长方式转变成为各国在制定发展战略时首先考虑的问题。与其他国家相比，我国的资源状况更令人担忧。首先，我国虽有部分种类资源储藏量居世界前列，但人均占有量远远低于世界平均水平。有些重要原材料长期依靠进口。资源供应不足已成为制约我国经济发展的重要原因之一。其次，资源消耗过大，资源浪费严重，利用率低。按国民生产总值计算，我国综合能源消耗为日本的5倍、韩国的4.5倍、美国的3倍。钢材、木材、水泥等三材的消耗强度分别为发达国家的5-8倍、4-10倍、10-30倍，化肥有效利用率仅为30％，比发达国家低2倍左右。资源消耗高、浪费大、利用率低是造成企业成本上升、经济效益低下的重要原因。据有关部门测算，我国工业生产由于资源利用率低，一年的损失达2000亿元，每年工业“三废”造成的环境污染损失也近2000亿元。
实现集约经济增长是有效利用资源、节约资源的必要途径和应有之义。集约经济增长的实质在于有效地利用各种生产要素(尤其是各种资源)，扬长避短，降低投入成本，提高生产率，实现经济的高速、高效增长。要从根本上改变高投人、低产出、高消耗、低效益的局面，实现保护资源，减少资源消耗，节约使用资源，提高资源利用效率的目标，必须依靠科技进步，选择资源节约型、质量效益型的发展方式。因此，实现集约经济增长能够有效地利用资源，节约资源，促进经济发展与资源的协调和统一。
实现集约经济增长，必须发挥我国现阶段的资源比 较优势。上述分析表明，由于我国资源匮乏，必须珍惜、保护现有资源，尽量使用廉价的生产要素，少使用高价的生产要素。“十二五”期间，实现集约经济增长，必须协调好与节约、保护资源的关系。第一，坚定不移地贯彻科学发展观。各级领导应把节约、保护资源作为一项战略任务来抓。第二，以资源综合利用为核心，加强资源立法工作，强化政策导向，完善资源综合利用的宏观管理。第三，完善企业管理，推进企业技术进步，彻底根治污染。
四、集约经济增长与地区协调发展的关系
“十二五”期间我国实现集约经济增长所面临的一个问题是地区间经济发展的不平衡。必须处理好实现经济集约增长与地区间经济协调发展的关系，在实现集约经济增长的同时，实现地区间的经济协调发展。
东部地区与中西部地区经济发展不平衡，存在着较大的差距，这是事实。导致差距存在的原因，既有历史的原因，也有现实的原因。由于地理环境的差异，东部地区历来是商贾云集的地区，工业集中。商晶经济较为发达；而中西部地区自古以来以农矿产为主，经济发展缓慢。改革开放以来，各地区经济发展的格局更加明显，东部地区逐渐形成了以资源加工为主的经济格局，非国有经济比重较大，受国家宏观调控影响相对较小；而中西部地区基本上以资源生产为主，国有经济比重较大，受宏观政策影响较大。尽管东、中西部地区经济发展存在着较大的差距，但在实现经济集约增长的过程中，各有优势和劣势。东部地区的优势在于经济比较发达，技术比较先进，资金比较充足，劳动力素质较高，管理水平较高。但也存在着劣势：自然资源相对不足，劳动力相对短缺，而且价格在不断上涨；中西部地区尽管经济不发达，技术落后，资金缺乏，劳动力素质低，管理水平低，但自然资源相对丰富，劳动力资源充足。且价格低廉。因此，在经济发展中，只要各地区扬长避短，发挥各自优势，做到优势互补，不仅可以实现集约增长，而且在集约增长中逐渐缩短地区间差距。首先，实现地区间产业重组，将东部劳动密集型、资源消耗型产业向中西部转移，带动全国经济发展。目前，中西部农村大约有8000多万剩余劳动力流向东部地区，中西部劳动力剩余大幅度减少，他们的边际收益开始上升。其次，“十二五”期间，国家应加大对中西部地区的政策扶持力度，逐步放开资源价格，实现资源价格合理化，加大对中西部地区的资金、技术投放。目前，由于西部大开发、振兴东北以及中部崛起等政策的鼓励扶持，将投资重点西移、北移。近来又创造出一些新的合作方式，巾西部地区的经济出现了快速增长的势头。
我们必须依据现阶段的基本国情，实事求是地分析“十二五”期间实现集约经济增长的客观环境，科学地制定集约经济增长战略，积极稳妥地、循序渐进地推进经济增长方式转变，坚决反对不顾国情特点盲目冒进、单打一的错误作法。要做长远打算，充分认识到实现集约经济增长的艰巨性和复杂性。
(责任编辑：云馨)
参考文献：
[1]卫兴华、孙咏梅，对我国经济增长方式转变的新思考[J)， 经济纵横，2007,(03)，
[2]王健、杨晶咸国农村剩余劳动力转移的物质基础和渠 道[J]，当代经济研究，2007,(08)，
关键词：集约经济增长；经济体制改革；地区协调发展
作者简介：张玉玲，吉林财经大学信息经济学院马列教研部讲师，硕士，研究方向：马克思主义中国化，
中图分类号：F421 文献标识码：A doi：10.3969/issn.1672-3309(x).2010.1227 文章编号：1672-3309(2010)12-67-02
“十二五”期间中国经济将摆脱数量增长的影响，实现经济质量和水平的飞跃。然而中国经济实现集约增长，将面临诸多困难。克服这些困难因素，实现经济集约增长。必须处理好以下4种关系。
一、集约经济增长与经济体制改革的关系
集约经济增长体现的是社会生产力发展的形式和状态。经济体制则是社会生产关系的具体体现和表现形式。二者相互制约，相互影响。一方面，经济增长方式决定经济体制。与粗放型增长方式相适应的是传统计划经济体制，与集约型增长方式相适应的是市场经济体制。另一方面，经济体制制约、影响着经济增长方式，粗放型的增长方式是传统计划经济的产物，而集约型增长方式则是社会主义市场经济发展的客观要求。因此，深化经济体制改革既是实现集约增长的客观要求，也是实现集约经济增长的重要途径。
目前的经济体制状况严重制约着经济增长方式的转变，不利于“十二五”期间实现集约经济增长。改革开放32年来，尽管我国经济体制改革取得了令世人瞩目的成就，但解决的仅是经济体制浅层次的问题，还未触及经济体制的深层问题。计划经济体制下政府干预企业的框架设有根本性突破，一些国有企业没有成为真正的投资主体、产权主体和管理主体，没有建立起有效的风险约束机制，企业与政府出现了两层皮现象，对于企业来讲。风险与收益、权力与责任脱节，这必然导致企业产生内在的扩张冲动，争投资、争项目而不问投资效益的高低，致使不合理的产业结构依然存在；缺少促进企业技术改造创新的制度安排。企业的科技进步较慢；资本积聚缺少后劲，资本集中乏力，联合难、兼并难、收购难，发展规模经济受到体制限制：企业内部缺乏行之有效的风险约束机制，导致企业经营管理不善，经济效益低下。
上述分析表明，传统的计划经济体制是妨碍实现集约增长的主要因素，改革旧体制成为实现“十二五”期间集约经济增长的关键。“十二五”期间经济体制改革的攻坚战是深化国有企业改革。当前的工作重点是加快转变企业经营机制步伐，建立以产权明晰为基础的现代企业制度，塑造以增效为特征的集约型经济增长主体。
二、集约经济增长与解决劳动就业的关系
“十二五”期间，实现集约经济增长与解决劳动就业是一个两难的问题，这一问题的实质是效率与就业之间的矛盾。就劳动力资源而言。我国是一个人口资源丰富的国家，现有13.3亿人口，随着人口的增长，就业压力越来越大。据预测，未来20年是我国就业形势十分严峻的时期。目前，城镇失业率已超过4％，隐性失业者达5000万人。二者合计失业率达10％，若加上农村1.2亿剩余劳动力，总失业率达27％。庞大的人口资源和严重的就业压力在叫‘二五”期间必然为集约经济增长带来沉重的负担。靠加快经济增长的办法扩大就业总量是有限的，因此实现经济的集约增长与解决就业之间存在着矛盾。
传统观点认为，集约增长主要依靠技术进步，而技术进步必然要求发展技术密集型和资本密集型企业，促使资本有机构成不断提高，生产中耗费的生产资料增多而对劳动力的需求减少，因此，效率与就业是绝对对立的。其实，效率与就业的矛盾不是绝对而是相对的。首先，集约经营并不排斥劳动密集型企业。资本密集型和劳动密集型企业在集约经济增长中都是必要的。在劳动密集型企业内尽管用人多而用生产资料少，但只要产出不变或增加，减少成本。降低总收入，仍然能提高全要素生产率，实现集约增长。其次，集约经济增长能够扩大就业。由于集约经济增长能够极大提高经济效益，增加收入，促进经济发展，从而导致需求增长，市场容量扩大和投资增大，引起消费结构和产业结构变化，形成新的部门和产业，创造更多的工作岗位和就业机会，因而扩大对劳动力的需求。
“十二五”期间实现经济集约增长必须立足于我国的国情特点，充分发挥我国资源的比较优势，充分利用我国丰富的劳动力资源，妥善解决效率与就业的关系。第一，不宜片面、单纯地推行机械化和自动化，过分强调发展资本密集型企业。因为我国目前资金短缺、技术落后而且资源紧缺且价格昂贵。第二，在发展资本、技术密集型企业的同时，根据我国劳动力资源丰富、价格低廉的特点，保留并大量发展劳动密集型企业，尽量多使用劳动力。少使用资本，主要采用节省资本而不是节省劳动的技术，在提高要素生产率上下功夫，提高经济效益。
三、集约经济增长与现有资源的关系
“十二五”期间实现集约经济增长必须注意处理好它与现有资源的关系。实现集约增长是我国现有资源状况的客观要求，资源匱乏与短缺是目前困扰各国经济发展的普遍问题，因此节约资源，推进经济增长方式转变成为各国在制定发展战略时首先考虑的问题。与其他国家相比，我国的资源状况更令人担忧。首先，我国虽有部分种类资源储藏量居世界前列，但人均占有量远远低于世界平均水平。有些重要原材料长期依靠进口。资源供应不足已成为制约我国经济发展的重要原因之一。其次，资源消耗过大，资源浪费严重，利用率低。按国民生产总值计算，我国综合能源消耗为日本的5倍、韩国的4.5倍、美国的3倍。钢材、木材、水泥等三材的消耗强度分别为发达国家的5-8倍、4-10倍、10-30倍，化肥有效利用率仅为30％，比发达国家低2倍左右。资源消耗高、浪费大、利用率低是造成企业成本上升、经济效益低下的重要原因。据有关部门测算，我国工业生产由于资源利用率低，一年的损失达2000亿元，每年工业“三废”造成的环境污染损失也近2000亿元。
实现集约经济增长是有效利用资源、节约资源的必要途径和应有之义。集约经济增长的实质在于有效地利用各种生产要素(尤其是各种资源)，扬长避短，降低投入成本，提高生产率，实现经济的高速、高效增长。要从根本上改变高投人、低产出、高消耗、低效益的局面，实现保护资源，减少资源消耗，节约使用资源，提高资源利用效率的目标，必须依靠科技进步，选择资源节约型、质量效益型的发展方式。因此，实现集约经济增长能够有效地利用资源，节约资源，促进经济发展与资源的协调和统一。
实现集约经济增长，必须发挥我国现阶段的资源比 较优势。上述分析表明，由于我国资源匮乏，必须珍惜、保护现有资源，尽量使用廉价的生产要素，少使用高价的生产要素。“十二五”期间，实现集约经济增长，必须协调好与节约、保护资源的关系。第一，坚定不移地贯彻科学发展观。各级领导应把节约、保护资源作为一项战略任务来抓。第二，以资源综合利用为核心，加强资源立法工作，强化政策导向，完善资源综合利用的宏观管理。第三，完善企业管理，推进企业技术进步，彻底根治污染。
四、集约经济增长与地区协调发展的关系
“十二五”期间我国实现集约经济增长所面临的一个问题是地区间经济发展的不平衡。必须处理好实现经济集约增长与地区间经济协调发展的关系，在实现集约经济增长的同时，实现地区间的经济协调发展。
东部地区与中西部地区经济发展不平衡，存在着较大的差距，这是事实。导致差距存在的原因，既有历史的原因，也有现实的原因。由于地理环境的差异，东部地区历来是商贾云集的地区，工业集中。商晶经济较为发达；而中西部地区自古以来以农矿产为主，经济发展缓慢。改革开放以来，各地区经济发展的格局更加明显，东部地区逐渐形成了以资源加工为主的经济格局，非国有经济比重较大，受国家宏观调控影响相对较小；而中西部地区基本上以资源生产为主，国有经济比重较大，受宏观政策影响较大。尽管东、中西部地区经济发展存在着较大的差距，但在实现经济集约增长的过程中，各有优势和劣势。东部地区的优势在于经济比较发达，技术比较先进，资金比较充足，劳动力素质较高，管理水平较高。但也存在着劣势：自然资源相对不足，劳动力相对短缺，而且价格在不断上涨；中西部地区尽管经济不发达，技术落后，资金缺乏，劳动力素质低，管理水平低，但自然资源相对丰富，劳动力资源充足。且价格低廉。因此，在经济发展中，只要各地区扬长避短，发挥各自优势，做到优势互补，不仅可以实现集约增长，而且在集约增长中逐渐缩短地区间差距。首先，实现地区间产业重组，将东部劳动密集型、资源消耗型产业向中西部转移，带动全国经济发展。目前，中西部农村大约有8000多万剩余劳动力流向东部地区，中西部劳动力剩余大幅度减少，他们的边际收益开始上升。其次，“十二五”期间，国家应加大对中西部地区的政策扶持力度，逐步放开资源价格，实现资源价格合理化，加大对中西部地区的资金、技术投放。目前，由于西部大开发、振兴东北以及中部崛起等政策的鼓励扶持，将投资重点西移、北移。近来又创造出一些新的合作方式，巾西部地区的经济出现了快速增长的势头。
我们必须依据现阶段的基本国情，实事求是地分析“十二五”期间实现集约经济增长的客观环境，科学地制定集约经济增长战略，积极稳妥地、循序渐进地推进经济增长方式转变，坚决反对不顾国情特点盲目冒进、单打一的错误作法。要做长远打算，充分认识到实现集约经济增长的艰巨性和复杂性。
(责任编辑：云馨)
参考文献：
[1]卫兴华、孙咏梅，对我国经济增长方式转变的新思考[J)， 经济纵横，2007,(03)，
[2]王健、杨晶咸国农村剩余劳动力转移的物质基础和渠 道[J]，当代经济研究，2007,(08)，