房产调控再出拳 “京11条”意欲遏止高房价

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  从2009年12月到2010年1月,一系列调控楼市的相关政策相继出台,进入2月之后,除央行决定二次上调存款类金融机构人民币存款准备金率外,再无其他与房地产相关的政策出台,随之而来的春节更用喜庆让人们暂时忘却了政府对楼市的调控重拳。但面对疯涨的房价,政策的重拳却不会真正停止。
  
  专家预测房价上涨
  调控力度将加强
  
  春节期间,各地楼市持续低迷,市场观望情绪浓厚,一、二手房成交量显著下降。春节七天长假期间,北京二手房交易量比2月第一周下降了70% 。与此同时,京城部分地产项目价格出现松动,一些主打小户型的楼盘竞相以低价开盘,吸引购买力。
  而据南京市房产局官方网站南京网上房地产的数据显示,春节7天长假期间,南京一共仅认购60套商品房。二手房方面则因为房产局的交易中心春节期间正常休息,不能办理过户手续,成交数据也无从统计。
  有专家分析认为,今年楼市的真实走向将在3月份以后显现。
  而自进入2010年,以住建部为首的中央督察人员深入地方督察楼市,以便于国务院及相关部委考虑制定和调整未来的楼市政策。参与督察的住建部专家委员会一位专家对媒体表示,预计从二季度开始房价还会呈现上涨,政策调控的力度在二季度后期将逐步加强,政策将出现明显的“前松后紧”走势。对于未来楼市政策的走向,参与此次督察工作的住建部专家委员会一位专家表示,2010年房地产政策将转向“有保有压”,因为今年宏观经济的任务仍是保增长恢复经济,因此仍将发挥房地产的龙头作用。
  鉴于目前经济复苏所处阶段,短期内信贷政策依然将保持偏宽松的环境,预计从二季度开始,随着宏观经济增长继续走稳,房价还会呈现上涨,政策调控的力度在二季度后期将逐步加强。房地产政策将出现明显的“前松后紧”走势,而房价相对合理或涨幅不大的二三线城市房地产政策还会适当放宽。
  
  “京11条”出台 剑指高房价
  
  北京市住房和城乡建设委员会23日对外宣布,北京市11个相关职能部门联手推出一系列楼市调控措施,加强和改善房地产市场调控,支持居民自住和改善型住房消费,遏制房价过快上涨的势头,促进北京市房地产市场平稳健康发展。
  根据新出台的《促进北京市房地产市场平稳健康发展的实施意见》,北京市将加大政策性住房建设力度,调整住房建设用地供应结构。
  北京市政府还将严格土地供应政策,切实增加普通商品住房土地供应。《实施意见》明确控制商品住房项目单宗土地出让面积,严格地价款首付比例及支付时限,依法追究未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工房地产开发企业的违约责任,并限制其参与土地出让活动。对已供地未开工、已开工未入市的普通商品住房项目,加强监督管理和跟踪服务,发挥行政审批绿色通道机制作用,促开工、促上市。
  同时,北京市将清理规范2008年底以来制定的各项购房优惠政策,抑制投资投机性购房。从2010年1月1日起,对已经过期的购房优惠政策一律停止执行。对二套住房贷款严格执行不低于40%的首付比例;个人销售普通住房营业税个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年;未满5年的普通住房和已满5年的非普通住房买卖时,营业税按全额缴纳的,方可享受个人所得税按总额1%缴纳的优惠。严格执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》中对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。
  此外,北京市政府部门将加强商品房销售管理,加大房地产市场执法检查力度。严厉打击无证售房、未按规定时限开盘、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息等扰乱市场秩序的违法违规行为;严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为;加强商品住房价格监管,加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。
  但也有业内专家认为,“京11条”标志调控政策密集出台将告一段落。2010年,最重要的是实体经济的恢复,人均可支配收入的增加,市场信心的树立,才能带来房地产长期,健康,可持续的发展。
  
  两会前后 各地相继出手
  
  一年一度的“两会”即将召开,而楼市必将成为今年“两会”讨论的热点。多数业内专家表示,在两会前后,各地方政府的调控细则将陆续跟风出台。
  实际上,自去年年底“国四条”、“国十一条”出台后,不少地方政府已经先后采取了一些相应的措施。自2009年年底以来,广州等城市都加大了市场的调控力度,积极增加限价房等保障性住房的供应,对开发商囤地也出台了新的管理办法。
  此外,北京国土局暂停了8家开发商的拿地资格,上海在去年年底出台了“沪四条”,南宁更将成为取消商品房预售制度的试点。南京市也在近日将个人住房公积金最高可贷额度由30万元降至20万元。
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