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2004的8月30日，河南省发展改革委员会、河南省财政厅、河南省教育厅根据教育部、国家发改委、财政部的意见，作出《关于在我省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》（以下简称《通知》），并对收费标准作了具体规定：全省44个贫困县仍按2002年的标准和范围实施“一费制”，农村小学每学年每生160元，农村初中每学年每生260元。全省其他县市区“一费制”标准则按照农村、城市和不同年级分别确定。