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【摘 要】 最近二十年，中国石油企业已逐步走入世界。而国际石油工程因为结构功能复杂且规模较大，又有着与中国不同的政治因素，还有其存在的自然灾害，施工风险，市场风险等因素，导致国际石油工程存在很大的风险。所以我们应当充分认识工程中的风险，并及时的针对这些风险探讨解决的对策。
【关键词】 国际石油工程 风险管理 对策
Abstract ： The paper is mainly about the analysis and research of the insufficiency and countermeasures in international petroleum project risk management.
1.国际石油工程项目风险管理的概念
国际石油工程风险管理目的在于降低风险事件对其负面影响，减少因为风险引起损失。国际石油工程风险管理要求所有的石油企业必须对国际石油工程的实施过程所中存在的所有风险事件进行衡量、识别与分析评价，并且还得采取有效的办法进行处理，以确保该项目能够安全实施，以达到预期的收益，并确保企业和国家的利益免遭损失。对投资国际石油工程的企业来说，要想真正的管理好投资与该项目在实施过程中所遇到的各类风险事件，除了要理解风险管理的概念，我们还应当确立正确的风险管理指导意识，包括：风险管理内容、管理的目标，及管理的程度，否则，风险管理无法达到预期目标。
2.国际石油工程项目风险管理存在的问题
由于我国国际石油工程风险管理起步比较晚，发展时间较短，各类历史资料积累并不齐全，缺乏风险管理交流和经验的总结，本文以哈萨克斯坦为例，阐述国际石油工程项目中存在的问题：
2.1政治风险
由于国际石油工程是跨国经营，对他国政治因素若了解不及时不透彻，都会影响国际石油工程的风险管理。哈萨克斯坦政治风险主要源于动态的税费体制和法律法规，包括：税收政策和矿产资源政策的变化，对劳工的限制，以及哈萨克斯坦的外资政策等。在以下三个方面得到具体表现：一是，哈萨克斯坦政府对外国的投资者的态度逐渐强硬，油气行业的外资政策同样也由松变紧。其新的外国投资法不但取消了内外资企业的差别待遇，更变更了优惠政策；哈萨克斯坦的石油法律的条款不断地修订，使合同类型与内容条款更加有利于哈萨克斯坦的国家利益，并突出 “KMG”在石油资源的开发中的主导地位。二是，税收政策也变得随便和苛刻。哈萨克斯坦的税法经过多次修订，在2009年的新税法中，不仅取消了矿区使用费，还提高超额利润税，开使征收石油开采税，使得石油公司综合税率由49%上升到62%（国际石油价格按每桶60美元计算）。三是，有关“哈萨克斯坦含量”的内容已经从温与宽松的规则演变为强制性的政策。例如：哈萨克斯坦每年都要根据全国的劳动力量总数，限制外籍员工的许可配额。2005到2010年这6年间，外国劳务的比重分别是其劳动力人口的0.32%、0.7%、0.8%、1.6%、0.75%和0.75%。除人员外，“哈萨克斯坦含量”还包括工作、服务与商品。这些政策的变化都会影响企业的风险管理。
2.2运营风险
企业的利润源于企业的经营，经营的好坏直接影响着企业的收益，所以，企业的运营风险管理是国际石油工程风险管理的重要部分。哈萨克斯坦的运营风险主要有三方面的内容：一是，企业在哈萨克斯坦的投资收益会受其国内的宏观经济形势的影响。惠誉国际信用评级有限公司评论，哈萨克斯坦作为73个新兴市场国家中经济最脆弱的3个国家之一，其通货膨胀率远高于经济增长的速度，哈萨克斯坦政府若无法控制通货膨胀则会摧毁国家的经济，哈萨克斯坦经济发展的好坏必将影响石油行业的勘探与开发。二是，跨国石油公司之间激烈竞争。如：阿特劳一萨马拉输油管线、“CPC”管线、管道的油源竞争、“BTC”管线与中哈原油的竞争，公司间股权或者油气资源转让以及新勘探、开发区块的竞标，及外籍员工许可数量的竞争。三是，跨文化的融合。中国石油企业在哈的规模迅速壮大，中方的企业文化是否能与哈企业文化相互融合，都会对其风险管理产生影响。
3.国际石油工程项目风险管理对策探讨
3.1及时掌握市场信息
市场信息对国际石油工程项目的管理有着至关重要的作用，企业要发展国际石油工程项目，必须有专业的队伍，坚持信息化方式运作方式。只有形成了资产、人力和物力的规模效应，才能实现质的飞跃。所以。企业发展国际石油工程项目利用和掌握市场信息，显得特别的重要。石油企业必须及时的了解外部信息，并且根据市场供求的不断变化，有选择地全方位与多渠道地开展生产经营活动，这样，不仅能够大力开展合作经营，而且还可以有效确保规模效应以及良好的收益。同时，通过及时的掌握东道国的新动向和新政策，积极地利用国际先进技术进步，不断提高其专业水平，加强资源的最佳组合，这也是风险转移与控制的有效途径。
3.2建立风险管理体系，提高风险管理技术
我国应当借鉴国外成功经验，完善管理信息系统，建立国际石油工程风险管理模块，设立防范预案、风险预警、应急机制等等系统，对石油工程可能发生的风险快速作出反应，及时处理。同时，要广泛的收集资料，并在此基础上调查研究，利用数理统计的方法分析风险发生的概率，以及可能发生的范围、时间以及可能的损失，对石油工程项目有可能面临的风险进行分类处理，并采取风险减轻、风险自留、风险回避、风险转移等等对策。更外，油气勘探和开发是一项非常复杂的投资活动，所以在风险管理过程中我们应当认清主次，对预探井、地震、油气集输系统、油气水井等起关键作用的各项工程重点进行风险管理，此外，于水、电、房屋、临时道路等等辅助设施也要在符合石油工程的基本要求的下适当简化，以降低工程投资，避免因为过大的固定资产规模所带来的较高的“经营杠杆”风险。最后，我们还应在此基础之上建立企业的风险管理制度，明确责任，建立并健施工项目的风险预测、控制与责任体系，逐步的形成企业风险管理体系，用以提高国际石油工程项目的风险管理与防范能力。
参考文献：
[1]苏利生.浅谈国际石油工程项目的风险控制[J].观察管理，2010（21）.
[2]李瑞民，邱阳，郭伟.境外石油天然气项目的政治风险管理[J].风险管理，2007（8）.
[3]武立.国际石油工程项目综合风险管理体系 [J].管理观察，2010（24）.
[4]王灵碧.国际石油合同中的风险与对策[J].油气地质与采收率，2006（9）.
（作者单位：中国石化集团国际勘探开发有限公司）
【关键词】 国际石油工程 风险管理 对策
Abstract ： The paper is mainly about the analysis and research of the insufficiency and countermeasures in international petroleum project risk management.
1.国际石油工程项目风险管理的概念
国际石油工程风险管理目的在于降低风险事件对其负面影响，减少因为风险引起损失。国际石油工程风险管理要求所有的石油企业必须对国际石油工程的实施过程所中存在的所有风险事件进行衡量、识别与分析评价，并且还得采取有效的办法进行处理，以确保该项目能够安全实施，以达到预期的收益，并确保企业和国家的利益免遭损失。对投资国际石油工程的企业来说，要想真正的管理好投资与该项目在实施过程中所遇到的各类风险事件，除了要理解风险管理的概念，我们还应当确立正确的风险管理指导意识，包括：风险管理内容、管理的目标，及管理的程度，否则，风险管理无法达到预期目标。
2.国际石油工程项目风险管理存在的问题
由于我国国际石油工程风险管理起步比较晚，发展时间较短，各类历史资料积累并不齐全，缺乏风险管理交流和经验的总结，本文以哈萨克斯坦为例，阐述国际石油工程项目中存在的问题：
2.1政治风险
由于国际石油工程是跨国经营，对他国政治因素若了解不及时不透彻，都会影响国际石油工程的风险管理。哈萨克斯坦政治风险主要源于动态的税费体制和法律法规，包括：税收政策和矿产资源政策的变化，对劳工的限制，以及哈萨克斯坦的外资政策等。在以下三个方面得到具体表现：一是，哈萨克斯坦政府对外国的投资者的态度逐渐强硬，油气行业的外资政策同样也由松变紧。其新的外国投资法不但取消了内外资企业的差别待遇，更变更了优惠政策；哈萨克斯坦的石油法律的条款不断地修订，使合同类型与内容条款更加有利于哈萨克斯坦的国家利益，并突出 “KMG”在石油资源的开发中的主导地位。二是，税收政策也变得随便和苛刻。哈萨克斯坦的税法经过多次修订，在2009年的新税法中，不仅取消了矿区使用费，还提高超额利润税，开使征收石油开采税，使得石油公司综合税率由49%上升到62%（国际石油价格按每桶60美元计算）。三是，有关“哈萨克斯坦含量”的内容已经从温与宽松的规则演变为强制性的政策。例如：哈萨克斯坦每年都要根据全国的劳动力量总数，限制外籍员工的许可配额。2005到2010年这6年间，外国劳务的比重分别是其劳动力人口的0.32%、0.7%、0.8%、1.6%、0.75%和0.75%。除人员外，“哈萨克斯坦含量”还包括工作、服务与商品。这些政策的变化都会影响企业的风险管理。
2.2运营风险
企业的利润源于企业的经营，经营的好坏直接影响着企业的收益，所以，企业的运营风险管理是国际石油工程风险管理的重要部分。哈萨克斯坦的运营风险主要有三方面的内容：一是，企业在哈萨克斯坦的投资收益会受其国内的宏观经济形势的影响。惠誉国际信用评级有限公司评论，哈萨克斯坦作为73个新兴市场国家中经济最脆弱的3个国家之一，其通货膨胀率远高于经济增长的速度，哈萨克斯坦政府若无法控制通货膨胀则会摧毁国家的经济，哈萨克斯坦经济发展的好坏必将影响石油行业的勘探与开发。二是，跨国石油公司之间激烈竞争。如：阿特劳一萨马拉输油管线、“CPC”管线、管道的油源竞争、“BTC”管线与中哈原油的竞争，公司间股权或者油气资源转让以及新勘探、开发区块的竞标，及外籍员工许可数量的竞争。三是，跨文化的融合。中国石油企业在哈的规模迅速壮大，中方的企业文化是否能与哈企业文化相互融合，都会对其风险管理产生影响。
3.国际石油工程项目风险管理对策探讨
3.1及时掌握市场信息
市场信息对国际石油工程项目的管理有着至关重要的作用，企业要发展国际石油工程项目，必须有专业的队伍，坚持信息化方式运作方式。只有形成了资产、人力和物力的规模效应，才能实现质的飞跃。所以。企业发展国际石油工程项目利用和掌握市场信息，显得特别的重要。石油企业必须及时的了解外部信息，并且根据市场供求的不断变化，有选择地全方位与多渠道地开展生产经营活动，这样，不仅能够大力开展合作经营，而且还可以有效确保规模效应以及良好的收益。同时，通过及时的掌握东道国的新动向和新政策，积极地利用国际先进技术进步，不断提高其专业水平，加强资源的最佳组合，这也是风险转移与控制的有效途径。
3.2建立风险管理体系，提高风险管理技术
我国应当借鉴国外成功经验，完善管理信息系统，建立国际石油工程风险管理模块，设立防范预案、风险预警、应急机制等等系统，对石油工程可能发生的风险快速作出反应，及时处理。同时，要广泛的收集资料，并在此基础上调查研究，利用数理统计的方法分析风险发生的概率，以及可能发生的范围、时间以及可能的损失，对石油工程项目有可能面临的风险进行分类处理，并采取风险减轻、风险自留、风险回避、风险转移等等对策。更外，油气勘探和开发是一项非常复杂的投资活动，所以在风险管理过程中我们应当认清主次，对预探井、地震、油气集输系统、油气水井等起关键作用的各项工程重点进行风险管理，此外，于水、电、房屋、临时道路等等辅助设施也要在符合石油工程的基本要求的下适当简化，以降低工程投资，避免因为过大的固定资产规模所带来的较高的“经营杠杆”风险。最后，我们还应在此基础之上建立企业的风险管理制度，明确责任，建立并健施工项目的风险预测、控制与责任体系，逐步的形成企业风险管理体系，用以提高国际石油工程项目的风险管理与防范能力。
参考文献：
[1]苏利生.浅谈国际石油工程项目的风险控制[J].观察管理，2010（21）.
[2]李瑞民，邱阳，郭伟.境外石油天然气项目的政治风险管理[J].风险管理，2007（8）.
[3]武立.国际石油工程项目综合风险管理体系 [J].管理观察，2010（24）.
[4]王灵碧.国际石油合同中的风险与对策[J].油气地质与采收率，2006（9）.
（作者单位：中国石化集团国际勘探开发有限公司）