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西藏地处祖国的西南边陲，国土面积120多万平方公里，北临新疆，东连四川，南与印度、尼泊尔、缅甸、锡金、布丹等国毗邻，西与克什米尔地区接壤，陆地国界线4000余公里，至2002年底全区总人口为266．88万。西藏一直是维护祖国统一和反分裂斗争的重要前沿阵地，战略地位十分重要，西藏的稳定，涉及到全国的稳定，西藏的发展，关系到全国的发展。党的十六届三中全会明确提出全面建设小康社会的宏伟目标，把公共健康安全建设纳入全面建设小康社会发展的重要议程。因此加快实施西藏突发公共卫生事件应急反应机制及体系建设，