公文内容三要素与公文正文格式化

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《国家行政机关公文处理办法》中指出,行政机关的公文是具有“规范体式”的公务文书;但是,在其“格式”一章里,却仅仅规定了公文外在形式的“规范体式”,而对公文正文的“规范体式”毫无涉及。笔者认为,后者作为公文信息的主要载体,其“格式化”对提高公文写作、阅读乃至教学的效率,应当具有更为重要的作用。可以说,公文要向“规范化、制度化、科学化”的方向发展,其正文格式化是不可避免的必然趋势。而要实现公文正文
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