健康策略的提出需要基于实证研究,应包含健康决定因素信息,以及这些因素如何联系在一起,达到影响人们健康的目的。世界卫生组织欧洲健康城市网络提出了一套健康城市指标(HCIs),内含指标53个,用以描述市民健康,并记录当地所采取的涉及健康的更广泛维度的一系列措施。这是第一次尝试系统收集和分析欧洲城市数据。该分析为数据的解释性、有效性和可行性提供了重要见解。在此基础上,健康城市项目对原有指标加以改进,减少至32个,同时完善原有定义。对改进过的指标进行分析后表明,数据的收集变得更完整和可行。健康城市指标为城市描述健康从而明确健康问题提供了有用信息;同时它突出了收集定性定量数据和指标数量的重要性,以及使用指标比较不同城市的适宜性问题,促进了常规有效健康数据的系统化收集。健康城市指标的引进鼓励城市采取结构化流程收集市民健康信息,并在这些信息基础上,通过收集适当的本地数据,来建立该城市的健康资料以支撑其健康规划。该规划将会提出增进健康的策略和干预手段,并为其他健康规划提供实证基础。