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现代农业发展是有关农民、农业、农村的综合性问题，它与新型城镇化的同步，其实质就是实现农村劳动生产力向非农产业的战略转移，它不是一个独立性的问题，而是一个自然关系、人际关系、社会关系、精神关系、产业关系的大生态的问题。只有建立起公共管理、教育公平、产业化等的生态机制和模式，才能有效促进农民向非农产业的良性转移。将来由高素质的职业化的农民承担农业生产，由综合性强的涉农龙头企业，并联合家庭承包散户，进行产业化、集约化规模经营，才有可能改变农业长期经济效益低，综合效益差的弱态，才能补足“四化两型”建设中的短板，有