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摘 要 我国是农业大国，农业是国民经济的基础产业，是保证现代化建设顺利进行的基础。如何推动我国农业健康稳定持续发展已成为集中思考的问题，农业机械化生产是提高农业生产力水平的重要途径，因此在发展现代农业的过程中应全面推行农机化。基于此，以农机化的推行为研究视角，分析我国丘陵地区农机化的发展现状，剖析制约我国丘陵地区农机化进一步推广的问题，并提出提高丘陵区农机化全面推广的时效性建议，旨在推动我国丘陵地区农业机械化水平的进一步提升，为我国农业生产力发展贡献绵薄之力。
关键词 丘陵地区；农业发展；农机化
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.02.041
我国幅员辽阔，13亿中华儿女在960万km2的土地上繁衍生息、实践现代化建设，丘陵地区面积占国土面积的1/3左右，丘陵区农业发展水平直接影响全国农业的发展。丘陵地区是我国农业生产的关键部分，如何进一步提升其农业生产力水平已经成为人们关注的焦点。近年来，在党和政府的高度重视下，丘陵地区农业机械化水平得到一定提升，但受到地形等自然条件的影响，丘陵地区农机化推行过程中依然存在诸多问题，制约丘陵地区农业生产力水平的进一步提升。基于此，笔者基于基础问题、分析问题、解决问题的研究思路，分析讨论丘陵区农机化推广。
1 丘陵区农机化发展现状
1.1 劳动力转移为农机化提供条件
近年来，城市化进程逐渐加快，城市建设以及市场经济的发展使大量农村劳动力涌入城市，丘陵山区中的耕作能手開始通过承包、租赁等形式将耕地进行集中化管理，这为丘陵山区农业机械化的发展创造了有利条件。与此同时，在农地流转政策引导下，丘陵地区各类农业合作社成立，数量与规模逐渐发展，对部分农地进行统一化的管理与经营，使大型农机开始在农业生产中发挥重要作用[1]。
1.2 示范推广力度加大
在国家政策的指导下，丘陵地区地方政府大力支持农机化的推行，在实践中加大了示范推广力度，使丘陵地区农民切身感受到了农业机械化生产对于自身的优势，从而为丘陵山区农机化的全面推行奠定了坚实的群众基础。大部分丘陵地区各级农业部门已通过形式多样的方式开展农业机械化的示范工作，如支持合作社引进先进的农机具、召集附近的农民群众进行参观，提高了广大农民对于农业机械化的认知程度[2]。
1.3 国家相关政策逐步完善
近年来，随着党中央对“三农”问题重视程度的提升，党和政府在领导现代化建设实践中大力推行农机化推广工作，相关政策不断完善，2004—2011年中共中央国务院连续颁布8个中央一号文件，为我国农业机械化的发展创造了良好条件。丘陵地区各级地方政府积极贯彻落实中央文件精神，加大了对农业合作社以及农民购置农机具的经济补贴力度，激发了农民购买农机具的热情，加速了丘陵地区农机化的进程。
1.4 农机具创新能力提升
由于丘陵地区地形具有一定的特殊性，造成农业机械化生产过程中，大中型机械设备无法使用，这就要求在丘陵区推行能农机化的过程中，根据丘陵区地形地貌的特征，设计与之相适应的农业机械设备。现阶段，随着科学技术水平的不断提升，针对丘陵地区的微小型机械，如微耕机、斜跨式收割机等得到广泛应用，加速了丘陵山区农机化的推行。
2 丘陵区推广农机化中存在的问题
2.1 基础设施不够完善
在丘陵地区，地势高低不平、地块普遍较小。虽然在各级政府的大力支持下，田间路已经具有了一定的改善，但路面狭窄、路面质量不好、坡度弯度较大等现象广泛存在，无法满足农机化对于基础设施的要求；与此同时，田间作业的道路并不是十分通畅，导致农机作业的条件不足，影响农机作用的全面发挥以及工作效率，进而阻碍了丘陵地区农机化推广的整体进程。
2.2 服务体系不够健全
农业机械化的推行是一项复杂性、系统性的工作，不仅需要广大农民的支持，同样需要相关部门的管理与服务。近年来，虽然国家推进农地规模经营实践中，地方政府对于农机化的推行力度加强，但丘陵的山区的农机化整体服务水平依旧差强人意，主要表现在农机专业性人才匮乏，导致对于农民的技术培训工作无法有效开展，不能为农民提供专业性的指导与帮助，使得农机具无法全面使用，最终制约丘陵地区农机化的整体推行[3]。
2.3 农机具投入力度不足
尽管国家针对农机化的投入力度不断加强，但从总体上而言，丘陵区农机化的投入力度依然无法满足农机化全面推行的要求。首先，乡镇以及县级政府相关部门对于农机化的重视程度不足，支持与扶持力度不能满足大规模农业机械化生产的需要；其次，对于人力资源的投入力度不足，导致无法引进与吸引专业化的人才参与到农机化的推广实践工作中，最终制约丘陵地区农业机械化水平的提升[4]。
3 关于丘陵区推行农机化对策的思考
3.1 充分遵循丘陵区农机化的原则
基于丘陵地区的自身特征，在丘陵区实现农机化的过程中，应遵循以下两项基本原则：第一，实用性与效益性原则，这是丘陵区农机化过程中需要遵循的基础性原则，即在实现农业机械化生产的过程中，应根据丘陵地区的地形特征，引进与使用适应区域农业生产实际的农机具，确保在落实农机化以后，能够提高农业的生产效率，使得农民得到经济回报；第二，以主要农作物生产作为突破口的原则，丘陵山区地形复杂，在农业生产过程中农作物种类较多，这就导致相应的农机具类型较多，所以应抓住主要的农作物生产环节，研发、引进、宣传、培训使得其在实践生产中，机械化生产的优越性得到淋漓尽致的发挥，以此为切入点使得广大农民清晰认知农业机械化生产的重要意义，进而发挥主观能动性，支持农机化的落实[5]。
3.2 不断完善基础设施建设 通过上文的分析可知，丘陵地区农业生产基础设施薄弱已成为制约丘陵区农业机械化生产的主要因素，所以在加速丘陵区农机化的实践过程中应该积极完善农村基础设施建设。政府相关部门应对乡村道路建设、农田基础建设等基础设施进行总体性与科学性的规划，基于农机化的要求，加大基础设施建设的投入力度，把实施“村村通”公路的工作力度贯穿到农田机耕道路建设中，不断改善农机作业通行条件；要支持和引导地块相对集中、条件适宜的地区加快基本农田改造，小块田改大块田、弯田变方田，清除地块间的隔离障碍。
3.3 实现丘陵区农地规范化流转
十一届三中全会以后，我国开始全面实施家庭联产承包责任制，在一定程度上推动了我国农业生产力水平的提升。但在农业机械化生产，实现农地规模经营的过程中，个体经营的现状已经成为制约进一步推动农机化推广的主要因素。为了在根本上解决小农经营这一现状，推动农业机械化水平的提升，相关部门应积极开展有序的农地流转，有效引导具有一定生产能力与经营理念的农户对大规模农地进行规模化经营，在农业生产过程中积极引进先进的农机设备，实现由粗放生产模式向集约化农业生产的转变，提高农业生产效率，实现规模效益的提升，推动丘陵山区农业生产力水平的进一步提升。
4 结语
全面推进丘陵区农机化水平的提升是提高丘陵区乃至我国农业生产力水平的需要，是实现农地规模经营的需要，是全面解决“三农”问题的需要，是推动国民经济发展的需要。现阶段丘陵区农机化推广取得了一定的成效，但受多方面因素的影响，依然存在一系列问题，制约丘陵区农地规模效益的提升，阻碍农业现代化的全面实现。希望通过本文的阐述，能够使相关部门在推行农机化的过程中，充分遵循丘陵区农业机械化生产原则的基础上，完善基础设施及社会服务体系，强化农机具的开发，加强技术培训力度，推动丘陵区农业机械化水平的进一步提升，实现农地的规模经营，进而推动我国农业的快速稳定发展。
参考文献
[1]李平.海岛丘陵地区农机化现状及发展对策研究——以舟山市为例[J].现代农机，2016，5（6）：9-11.
[2]籍东武.丘陵山地地区农机化发展存在的问题及对策[J].农技服务，2015，11（7）：167.
[3]梁贤焕.丘陵地区农业机械化发展存在的问题和现状[J].湖南农机，2014，9（10）：4-5.
[4]罗习文，黄元祥.大力推广水稻机插技术推进丘陵地区农机化进程[J].湖北农机化，2012，9（4）：24.
[5]王煥存，张玉宏，王秋芬.丘陵地区农机化特色在于推广多功能小型化农机具[J].河北农机，2011，11（2）：61-62.
（责任编辑：刘昀）
关键词 丘陵地区；农业发展；农机化
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.02.041
我国幅员辽阔，13亿中华儿女在960万km2的土地上繁衍生息、实践现代化建设，丘陵地区面积占国土面积的1/3左右，丘陵区农业发展水平直接影响全国农业的发展。丘陵地区是我国农业生产的关键部分，如何进一步提升其农业生产力水平已经成为人们关注的焦点。近年来，在党和政府的高度重视下，丘陵地区农业机械化水平得到一定提升，但受到地形等自然条件的影响，丘陵地区农机化推行过程中依然存在诸多问题，制约丘陵地区农业生产力水平的进一步提升。基于此，笔者基于基础问题、分析问题、解决问题的研究思路，分析讨论丘陵区农机化推广。
1 丘陵区农机化发展现状
1.1 劳动力转移为农机化提供条件
近年来，城市化进程逐渐加快，城市建设以及市场经济的发展使大量农村劳动力涌入城市，丘陵山区中的耕作能手開始通过承包、租赁等形式将耕地进行集中化管理，这为丘陵山区农业机械化的发展创造了有利条件。与此同时，在农地流转政策引导下，丘陵地区各类农业合作社成立，数量与规模逐渐发展，对部分农地进行统一化的管理与经营，使大型农机开始在农业生产中发挥重要作用[1]。
1.2 示范推广力度加大
在国家政策的指导下，丘陵地区地方政府大力支持农机化的推行，在实践中加大了示范推广力度，使丘陵地区农民切身感受到了农业机械化生产对于自身的优势，从而为丘陵山区农机化的全面推行奠定了坚实的群众基础。大部分丘陵地区各级农业部门已通过形式多样的方式开展农业机械化的示范工作，如支持合作社引进先进的农机具、召集附近的农民群众进行参观，提高了广大农民对于农业机械化的认知程度[2]。
1.3 国家相关政策逐步完善
近年来，随着党中央对“三农”问题重视程度的提升，党和政府在领导现代化建设实践中大力推行农机化推广工作，相关政策不断完善，2004—2011年中共中央国务院连续颁布8个中央一号文件，为我国农业机械化的发展创造了良好条件。丘陵地区各级地方政府积极贯彻落实中央文件精神，加大了对农业合作社以及农民购置农机具的经济补贴力度，激发了农民购买农机具的热情，加速了丘陵地区农机化的进程。
1.4 农机具创新能力提升
由于丘陵地区地形具有一定的特殊性，造成农业机械化生产过程中，大中型机械设备无法使用，这就要求在丘陵区推行能农机化的过程中，根据丘陵区地形地貌的特征，设计与之相适应的农业机械设备。现阶段，随着科学技术水平的不断提升，针对丘陵地区的微小型机械，如微耕机、斜跨式收割机等得到广泛应用，加速了丘陵山区农机化的推行。
2 丘陵区推广农机化中存在的问题
2.1 基础设施不够完善
在丘陵地区，地势高低不平、地块普遍较小。虽然在各级政府的大力支持下，田间路已经具有了一定的改善，但路面狭窄、路面质量不好、坡度弯度较大等现象广泛存在，无法满足农机化对于基础设施的要求；与此同时，田间作业的道路并不是十分通畅，导致农机作业的条件不足，影响农机作用的全面发挥以及工作效率，进而阻碍了丘陵地区农机化推广的整体进程。
2.2 服务体系不够健全
农业机械化的推行是一项复杂性、系统性的工作，不仅需要广大农民的支持，同样需要相关部门的管理与服务。近年来，虽然国家推进农地规模经营实践中，地方政府对于农机化的推行力度加强，但丘陵的山区的农机化整体服务水平依旧差强人意，主要表现在农机专业性人才匮乏，导致对于农民的技术培训工作无法有效开展，不能为农民提供专业性的指导与帮助，使得农机具无法全面使用，最终制约丘陵地区农机化的整体推行[3]。
2.3 农机具投入力度不足
尽管国家针对农机化的投入力度不断加强，但从总体上而言，丘陵区农机化的投入力度依然无法满足农机化全面推行的要求。首先，乡镇以及县级政府相关部门对于农机化的重视程度不足，支持与扶持力度不能满足大规模农业机械化生产的需要；其次，对于人力资源的投入力度不足，导致无法引进与吸引专业化的人才参与到农机化的推广实践工作中，最终制约丘陵地区农业机械化水平的提升[4]。
3 关于丘陵区推行农机化对策的思考
3.1 充分遵循丘陵区农机化的原则
基于丘陵地区的自身特征，在丘陵区实现农机化的过程中，应遵循以下两项基本原则：第一，实用性与效益性原则，这是丘陵区农机化过程中需要遵循的基础性原则，即在实现农业机械化生产的过程中，应根据丘陵地区的地形特征，引进与使用适应区域农业生产实际的农机具，确保在落实农机化以后，能够提高农业的生产效率，使得农民得到经济回报；第二，以主要农作物生产作为突破口的原则，丘陵山区地形复杂，在农业生产过程中农作物种类较多，这就导致相应的农机具类型较多，所以应抓住主要的农作物生产环节，研发、引进、宣传、培训使得其在实践生产中，机械化生产的优越性得到淋漓尽致的发挥，以此为切入点使得广大农民清晰认知农业机械化生产的重要意义，进而发挥主观能动性，支持农机化的落实[5]。
3.2 不断完善基础设施建设 通过上文的分析可知，丘陵地区农业生产基础设施薄弱已成为制约丘陵区农业机械化生产的主要因素，所以在加速丘陵区农机化的实践过程中应该积极完善农村基础设施建设。政府相关部门应对乡村道路建设、农田基础建设等基础设施进行总体性与科学性的规划，基于农机化的要求，加大基础设施建设的投入力度，把实施“村村通”公路的工作力度贯穿到农田机耕道路建设中，不断改善农机作业通行条件；要支持和引导地块相对集中、条件适宜的地区加快基本农田改造，小块田改大块田、弯田变方田，清除地块间的隔离障碍。
3.3 实现丘陵区农地规范化流转
十一届三中全会以后，我国开始全面实施家庭联产承包责任制，在一定程度上推动了我国农业生产力水平的提升。但在农业机械化生产，实现农地规模经营的过程中，个体经营的现状已经成为制约进一步推动农机化推广的主要因素。为了在根本上解决小农经营这一现状，推动农业机械化水平的提升，相关部门应积极开展有序的农地流转，有效引导具有一定生产能力与经营理念的农户对大规模农地进行规模化经营，在农业生产过程中积极引进先进的农机设备，实现由粗放生产模式向集约化农业生产的转变，提高农业生产效率，实现规模效益的提升，推动丘陵山区农业生产力水平的进一步提升。
4 结语
全面推进丘陵区农机化水平的提升是提高丘陵区乃至我国农业生产力水平的需要，是实现农地规模经营的需要，是全面解决“三农”问题的需要，是推动国民经济发展的需要。现阶段丘陵区农机化推广取得了一定的成效，但受多方面因素的影响，依然存在一系列问题，制约丘陵区农地规模效益的提升，阻碍农业现代化的全面实现。希望通过本文的阐述，能够使相关部门在推行农机化的过程中，充分遵循丘陵区农业机械化生产原则的基础上，完善基础设施及社会服务体系，强化农机具的开发，加强技术培训力度，推动丘陵区农业机械化水平的进一步提升，实现农地的规模经营，进而推动我国农业的快速稳定发展。
参考文献
[1]李平.海岛丘陵地区农机化现状及发展对策研究——以舟山市为例[J].现代农机，2016，5（6）：9-11.
[2]籍东武.丘陵山地地区农机化发展存在的问题及对策[J].农技服务，2015，11（7）：167.
[3]梁贤焕.丘陵地区农业机械化发展存在的问题和现状[J].湖南农机，2014，9（10）：4-5.
[4]罗习文，黄元祥.大力推广水稻机插技术推进丘陵地区农机化进程[J].湖北农机化，2012，9（4）：24.
[5]王煥存，张玉宏，王秋芬.丘陵地区农机化特色在于推广多功能小型化农机具[J].河北农机，2011，11（2）：61-62.
（责任编辑：刘昀）