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西部地区经济发展相对落后，开发的规模庞大，最大困难是启动资金短缺。而资金的来源不外乎有引进外资、国家投资、争取东部地区资金和西部地区自身积累资金。市场规则决定了资本总是向投资收益高的区域流动。东西部地区在经济基础、社会环境、人口素质和交通通信方面的差距，使东部地区投资的回报率明显高于西部地区，单从经济增长角度看，东部地区的投资回报率