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我国中学图书馆在各类型图书馆中数量庞大，存在的问题也最多。首先，在不少学接领导人看来，中学图书馆是“后勤部”，是“老弱病残的疗养院”……其次，在体制上，我国中学图书馆大多从属于教导处，甚至有的属于总务处。笔者剖析一下教导处的职能是：安排教学，排课程表，安排班级主任和任课教师，组织各种教学活动和其他社会活动，……工作一大堆，且脱产的教导主任不多，连我们省属重点中学的教导主任都兼课。教导处不管经费、人事，有事还是要上上下下找校长，总务处，工作繁忙，根本无心管图书馆工作。