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2004年岁末，国家商务部与中国广电总局联合发布《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》，允许外资媒体公司入股国内广播电视节目制作经营企业。与此同时，作为频道运营商的山东视网联公司计划在国内发行上市获国家有关部门批准的消息被披露出来。这两个事件引起海内外的广泛反响。甚至有海外媒体就此发表评论，认为中国政府正在采取行动，向私有资本、