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目前,随着信息网络技术的快速发展,我国电子政务建设进入深化应用阶段,已经由基于网络基础设施的单部门应用向基于综合集成的协同应用转变。然而,各个政府部门根据自身业务发展已经构建了独立的业务系统,长期积累的海量宝贵资源绝大部分被封闭在彼此隔离的“孤岛式”信息系统中,分散、重复建设,利用率不高,信息难以共享,业务无法协同。