论文部分内容阅读
【内容摘要】：随着经济的发展和科学技术的的不断进步，农业科技的大力发展和日益成熟已经成为了必然的趋势。而在农业科技的推广和发展过程中，地方政府的支持和帮助显得尤为重要。特别是在相关法律法规日益完善的今天，地方政府在农业科技推广中的作用越来越重要。本文结合当下农业科技推广的现状和地方政府在其中起到的作用来分析实现地方政府在农业科技推广中的作用的途径。
【关键词】：地方政府 农业科技推广 作用 途径
由于改革开放的不断发展，以及新农村建设的渐渐普及，农业科技的推广也越来越快。而其中，地方政府是否积极开展行之有效的农业执法和监督管理工作，是能否推进科技服务体制建设、稳定农村基本经营制度、维护农民合法权益和促进农业健康发展的关键。地方政府在农业科技推广中的作用也越来越大。政府采取怎样的途径才能使得其自身的作用最大就成了重中之重。
一、加强地方人大的立法工作
地方人大在政府工作指导中起着举足轻重的作用。地方人大代表着地方人民的权益，当地的公民可以通过地方人大代表对政府工作提出自己的建议。因此，我们可以通过地方人大的影响力号召地方政府加大对农业科技推广项目的资本投入。这样不仅可以提高地方的GDP，有助于促进当地的经济发展。而且还有利于政府与人民建立良好的合作关系，谋求群众与官员的共同发展。因为上级政府对当地GDP增长存在硬性要求以及官员出于自身业绩的考虑，政府一般选择引进外界投资项目快速的提高当地的GDP，而没有重视农业方面的投资。因为地方官员所在位置调动相对频繁，导致当地的发展目标和发展方案不断的改变。此外，因为地方官员任期较短，一般在两年之内，一方面增加了外界对地方的投资项目的数量，另一方面导致这些项目由于负责人的变动很难继续完成。更别提关注农业的发展。综上所述，地方人大要提高对政府的工作的关注度，监督地方政府对农业的投资成本等。
二、 加强地方政府的资金投入
政府的拥有资金的多少直接决定着政府的工作效率。一方面，大量的资金可以保障政府各项工作的顺利进行，另一方面，充足的资金也可以保证工作人员的薪酬及时的发放，从而全面提高政府工作效率。但是这并不代表钱多就会办成任何事，政府在合理的吸纳资金时，需要考虑资金的来源，避免出现贪污受贿的现象。对吸纳的全部资金需要作出准确的使用明细表，并合理的统筹分配，在公正公开的情况下，合理的使用每一笔资金，并将具体的账目对当地的人民公开。
（一）农业科技推广资金的投入现状
随着我国科学技术的快速发展，政府越来越重视科技在各行各业的应用。但是因为我国传统的农业种植观念，我国的农业科技的发展还存在很大的限制。数据显示，中国用于农业科技方面的资金远远地低于世界平均水平，更别提发达国家。因为我国对农业科技资金投入的不足，直接导致资金使用产生的效果不佳，收到的效益较小。这些在一定程度上造成了资源的浪费和农业成本的提高。但是，这种情况在西方发达国家却很少见。美国十分重视对农业科技的投入，不仅设立专门的部门负责此方面的工作，而且提出了公正透明的监督体制。保证投入资金能够产生预期的农业收益，这也是美国成为农业科技大国的原因之一。欧洲发达国家也在农业科技方面投入了大量的资金，对农业科学研究高度重视。我国应该借鉴他们的成功经验，根据我国的实际国情选择性的吸取西方经济发达国家的管理经验，并在我国的某些地区推广试行等。
（二）拓宽农业科技推广经费的融资渠道
农业科技推广资金的来源主要来自三个方面，一是政府的投资。将政府的资金进行合理的分配出一部分的款项用于农业，同时设立专门的部门负责农业的资金使用和农产品的科学改良。二是来自社会的捐助。政府号召社会团体或者相关的慈善部门为农业的科技发展献计献策。三是来自农民的筹资。这种筹资方式一般使用较少，除非在上述两种方式均未获得效果时才会使用。
（三）农业科技推广专项基金的有效使用
为了充分的保证筹集到的资金发挥效益，应该对资金的从筹集到使用的整个流程进行监督，并对整个过程做出科学合理的评价，对其中出现的不合理的步骤及时的进行优化。考察的项目一般包括：资金是否按时入账、资金是否及时的下放、项目得到资金后情况是否得到改善等。除此之外，还要求农业科技推广资金的使用达到一定的要求。一般包括投资农业项目的数量、接受投资项目的利润以及项目为农民带来的收益等。政府设立农业科技专项基金，不仅可以保证政府对农业科技项目的投入，从而保证农民获得稳定的收益。而且还可以做得专项专用，使政府的资金使用情况更加的清晰。
三、完善与创新农技推广模式
政府首先应该设立专门的农技推广部门，能够快速准确的掌握农业科技的发展，并对其作出敏锐的判断。农机推广部门还应该向当地的农民推广农业技术，帮助他们改善传统的种植的方式，从而农民的劳动量，解放农村大量的劳动力。一般采取的推广方法有部门下乡宣传、种植示范农产品、派遣专门的技术人员下乡指导等。工作人员需要站在农民的角度，为他们讲解使用农业科技的利弊，从而使更多的农民自愿的在种植的过程中使用新的农业科技，享受科技带来的便利。
（一）建设跨乡镇区域服务站
政府建立农业科技服务站时，要充分的考虑周围的农作物种植情况从而选取最为合理建设服务站的地点。建设选址的方法有两种，分别是：第一是根据农作物的种植区域划分，根据农作物的种类建立某一种作物专门的服务站，这种类型的服务站更加具有针对性，而且能够满足周围种植用户的需求。第二是根据种植面积的大小建立服务站，这种服务站没有针对性，研究多种农作物的科技的改进。服务站还需要配备专门的技术人员，并且合理的分工，从而更好的为当地的农民服务。
【参考文献】
[1] 锡金，刘涛，齐世军.我国农业技术推广体系的现状及存在问题[J].山东农业科学，2007年01期
[2] 农业技术推广中政府行为研究[J].法制与社会，2008年16期
[3] 我国农业推广体系存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008年06期
【关键词】：地方政府 农业科技推广 作用 途径
由于改革开放的不断发展，以及新农村建设的渐渐普及，农业科技的推广也越来越快。而其中，地方政府是否积极开展行之有效的农业执法和监督管理工作，是能否推进科技服务体制建设、稳定农村基本经营制度、维护农民合法权益和促进农业健康发展的关键。地方政府在农业科技推广中的作用也越来越大。政府采取怎样的途径才能使得其自身的作用最大就成了重中之重。
一、加强地方人大的立法工作
地方人大在政府工作指导中起着举足轻重的作用。地方人大代表着地方人民的权益，当地的公民可以通过地方人大代表对政府工作提出自己的建议。因此，我们可以通过地方人大的影响力号召地方政府加大对农业科技推广项目的资本投入。这样不仅可以提高地方的GDP，有助于促进当地的经济发展。而且还有利于政府与人民建立良好的合作关系，谋求群众与官员的共同发展。因为上级政府对当地GDP增长存在硬性要求以及官员出于自身业绩的考虑，政府一般选择引进外界投资项目快速的提高当地的GDP，而没有重视农业方面的投资。因为地方官员所在位置调动相对频繁，导致当地的发展目标和发展方案不断的改变。此外，因为地方官员任期较短，一般在两年之内，一方面增加了外界对地方的投资项目的数量，另一方面导致这些项目由于负责人的变动很难继续完成。更别提关注农业的发展。综上所述，地方人大要提高对政府的工作的关注度，监督地方政府对农业的投资成本等。
二、 加强地方政府的资金投入
政府的拥有资金的多少直接决定着政府的工作效率。一方面，大量的资金可以保障政府各项工作的顺利进行，另一方面，充足的资金也可以保证工作人员的薪酬及时的发放，从而全面提高政府工作效率。但是这并不代表钱多就会办成任何事，政府在合理的吸纳资金时，需要考虑资金的来源，避免出现贪污受贿的现象。对吸纳的全部资金需要作出准确的使用明细表，并合理的统筹分配，在公正公开的情况下，合理的使用每一笔资金，并将具体的账目对当地的人民公开。
（一）农业科技推广资金的投入现状
随着我国科学技术的快速发展，政府越来越重视科技在各行各业的应用。但是因为我国传统的农业种植观念，我国的农业科技的发展还存在很大的限制。数据显示，中国用于农业科技方面的资金远远地低于世界平均水平，更别提发达国家。因为我国对农业科技资金投入的不足，直接导致资金使用产生的效果不佳，收到的效益较小。这些在一定程度上造成了资源的浪费和农业成本的提高。但是，这种情况在西方发达国家却很少见。美国十分重视对农业科技的投入，不仅设立专门的部门负责此方面的工作，而且提出了公正透明的监督体制。保证投入资金能够产生预期的农业收益，这也是美国成为农业科技大国的原因之一。欧洲发达国家也在农业科技方面投入了大量的资金，对农业科学研究高度重视。我国应该借鉴他们的成功经验，根据我国的实际国情选择性的吸取西方经济发达国家的管理经验，并在我国的某些地区推广试行等。
（二）拓宽农业科技推广经费的融资渠道
农业科技推广资金的来源主要来自三个方面，一是政府的投资。将政府的资金进行合理的分配出一部分的款项用于农业，同时设立专门的部门负责农业的资金使用和农产品的科学改良。二是来自社会的捐助。政府号召社会团体或者相关的慈善部门为农业的科技发展献计献策。三是来自农民的筹资。这种筹资方式一般使用较少，除非在上述两种方式均未获得效果时才会使用。
（三）农业科技推广专项基金的有效使用
为了充分的保证筹集到的资金发挥效益，应该对资金的从筹集到使用的整个流程进行监督，并对整个过程做出科学合理的评价，对其中出现的不合理的步骤及时的进行优化。考察的项目一般包括：资金是否按时入账、资金是否及时的下放、项目得到资金后情况是否得到改善等。除此之外，还要求农业科技推广资金的使用达到一定的要求。一般包括投资农业项目的数量、接受投资项目的利润以及项目为农民带来的收益等。政府设立农业科技专项基金，不仅可以保证政府对农业科技项目的投入，从而保证农民获得稳定的收益。而且还可以做得专项专用，使政府的资金使用情况更加的清晰。
三、完善与创新农技推广模式
政府首先应该设立专门的农技推广部门，能够快速准确的掌握农业科技的发展，并对其作出敏锐的判断。农机推广部门还应该向当地的农民推广农业技术，帮助他们改善传统的种植的方式，从而农民的劳动量，解放农村大量的劳动力。一般采取的推广方法有部门下乡宣传、种植示范农产品、派遣专门的技术人员下乡指导等。工作人员需要站在农民的角度，为他们讲解使用农业科技的利弊，从而使更多的农民自愿的在种植的过程中使用新的农业科技，享受科技带来的便利。
（一）建设跨乡镇区域服务站
政府建立农业科技服务站时，要充分的考虑周围的农作物种植情况从而选取最为合理建设服务站的地点。建设选址的方法有两种，分别是：第一是根据农作物的种植区域划分，根据农作物的种类建立某一种作物专门的服务站，这种类型的服务站更加具有针对性，而且能够满足周围种植用户的需求。第二是根据种植面积的大小建立服务站，这种服务站没有针对性，研究多种农作物的科技的改进。服务站还需要配备专门的技术人员，并且合理的分工，从而更好的为当地的农民服务。
【参考文献】
[1] 锡金，刘涛，齐世军.我国农业技术推广体系的现状及存在问题[J].山东农业科学，2007年01期
[2] 农业技术推广中政府行为研究[J].法制与社会，2008年16期
[3] 我国农业推广体系存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008年06期