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农业、采掘工业(含建材业)、加工工业是社会主义生产的三个重要部门,他们与土地的关系十分密切;但是,占用的情况却是不一。农业生产是长期占用土地,而加工工业可尽量选在不宜农业生产的土地上,一旦占用后几乎不能转为它用;采掘工业则与他们不同,既不会长期占用土地,又无法避开人多地少或农田沃土地区选择建设场地。