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北京市委、市政府在《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（以下简称《意见》）中强调指出，推进首都创新战略，建设创新型城市，要把增强自主创新能力作为核心和关键，创新体制机制，完善政策措施，完善首都创新体系，依靠自主创新提高首都经济发展质量和城市竞争力。建设创新型城市，增强首都的自主创新能力，要求大力创造有利于自主创新的体制和环境。