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1994年财税体制改革以来,延边朝鲜族自治州财政收支规模增长迅速,但另一方面,财政对经济社会稳定和发展的"瓶颈"性制约现象也日渐突出,主要表现为:第一,"吃饭"财政难以为继;第二,财政历史包袱沉重,纵向调控能力减弱;第三,社会保障体系建设步履维艰。这种"瓶颈"性制约现象如不引起应有的重视,将会成为今后延边经济社会持续快速发展的基础性障碍。因此,进一步深化财税体制改革对加快民族地区经济建设至关重要。延边州财政"瓶颈"现象产生的原