运用公共资源理论评估阿根廷查科乡村地区实行社区化管理保护西貒的前景

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社区管理(Community-based management,CBM)被认为是保护自然资源的较好途径。因为相对于国家而言,地方社区与其自然资源之间的利害关系更为密切,对这些资源也更加了解,所以能够实现更高效的管理。然而,社区管理在实际运用中并非总是成功的。本研究希望通过分析阿根廷北部Impenetrable(难以穿越的)地区防止过度狩猎的措施未能取得进展的原因,对依据政府建议而采取社区管理方法保护西貒(偶蹄目,外表像野猪)的前景进行评估。本文采用公共资源理论(CPRs)作为分析框架。公共资源理论讨论了促使某种资源的所有者制定并改变管理方式的条件,以及确保这些方式获得成功的前提。2000年6月~2003年8月期间,我们综合运用多种方法进行了野外调查。我们发现,依据公共资源理论,提高成功管理自然资源可能性所需的大部分资源条件和使用者条件在调查地区都不存在,或者几乎没有发展。因此,这个地区似乎不适合采用社区管理的方法保护西貒。首先,必须在培训和发展当地机构能力和社会资本方面进行投资。同时,加强相关信息的传播,因为这涉及提高机构对社区管理的有效性、负责任程度和建立问责制的可能性等问题。为此,当前对辖区内西貒的保护的较为合适的方法必须涵盖保护主义和共同管理;同时,为资源完全由地方管理创造有利条件。
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