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摘要：在新的经济形势下，建筑工程行业得到了良好的发展，而作为项目不可或缺的环节，招投标的合同分析在近年也不断完善。但从行业整体来看，依然存在招投标行为不够规范、评标制度有待优化升级、合同分析不全面等问题，不利于项目的正常开展。针对投标单位来说，要加强对其资质的审核，如存在资质挂靠等行为，需要严格将其列入招标黑名单。科学专业的资质评审工作能够选出合理的中标单位，为工程建设质量提供保障。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对工程项目招投标合同管理探讨提出了一些建议，仅供参考。
关键词：工程项目;招投标;合同管理;探讨
1合同管理概述
在建筑工程项目管理中，合同管理至关重要，具体而言，要求合同双方在合同实施过程中，严格遵循合同中的各项规定，维护自身合法权利，并认真履行自身工作义务，保证项目建设的顺利进行。建筑工程合同管理的重要性主要包括以下几点：①符合市场经济发展实际需要。通过加强合同管理，可对建筑市场进行引导和监督管理，顺应政府职能转变，通过应用合法合规的经济方式，可对建筑市场进行调节和管理。②符合工程项目管理实际需要。通过加强建筑工程合同管理，可对整个项目的运行情况进行控制，更好地实现工程项目建设目标。③可对建设主体的行为起到规范作用。在合同管理过程中，对于建设主体各方，都能够起到约束和规范作用，对经济活动中的矛盾进行调节，促进建筑市场可持续发展。
2招投标合同管理方面存在的问题
2.1合同谈判组织不到位
招标结果发布后，不能及时进行合同谈判，以补充和完善合同条款。对于非招标项目，未仔细检查另一方的信用和履约能力，所收集的凭证材料不完整，没有履约能力的单位被确定为准合同对象，这带来了履约和资本风险。在谈判之前，没有充分掌握和分析市场状况，技术标准和工作量，在谈判过程中忽略了核心的内容或关键细节。
2.2招投标管理工作与合同管理工作的衔接度不足
在进行招投标管理工作时，相关的招投标管理人员缺乏合同管理经验，无法采用规范化的管理手段对招标文件及合同进行管理，加上招投标管理工作人员与合同管理工作人员之间缺乏有效的沟通与交流，导致二者之间无法及时传递相关的信息。通常情况下，都是二者分别进行管理，合同管理人员未参与前期招标管理，出现纠纷后才介入，对整个招标过程不了解，无法把控过程中的风险，无法结合工程项目的实际情况实施管理手段，从而导致招投标管理在合同管理中比较被动。比如，在招投标文件中无法对合同中的一些工程项目条款的相关约束条件进行详细的说明与阐述，导致合同在具体落实的过程中出现各种其他问题，最终对工程项目的开展造成严重的阻碍。
2.3合同管理人员素质不高
作为工作和管理的重要指标，合同的严肃性意义深远。项目的招标合同囊括大量法律专业知识，需要合同管理人员具有相应的专业素养。许多单位对合同经理的素质要求较低。一些单位派行政岗位员工越级进行管理，造成的结果就是合同将存在许多专业性的责任划分问题。
2.4合同执行情况检查不足
在合同执行过程中，如果没有有效检查合同履行情况，就不可能及时发现违约或违约的先兆，因此也就不可能及时采取相应的措施防止或减少损失。
3合同管理的处理方法
3.1完善合同管理机制
要尽快制定规范合理的合同，使投标双方都能全面了解合同所涵盖的内容，更容易达成协议，减少合同与双方之间的矛盾。后续的合同签订问题，例如施工中的一系列問题，损失的计算等，需要在合同中明确的规定，并有相应的解决方案。
3.2提高合同管理与招投标之间的配合性
工程项目建设中，合同管理与招投标之间是一种互相依托、互相作用的关系，这也就要求施工合同管理相关人员要全面地参与招投标文件的审核、会签等活动中，第一时间掌握与其相关的资料与合同条款等，从而使二者之间的联系更加密切，并进一步提高合同的可操作性，也能够为施工合同的审查与管理工作提供方便。同时，招投标工作人员应在进行合同审查时，深入地了解对合同签订与履行造成影响的相关信息与相关因素，并结合实际情况做好风险防范工作，确保招投标的目的能够得到充分的实现。
3.3重视合同内容的签订和变更
合同的当事方在签订合同时，必须仔细审查合同的条款。合同的法律效力生效后，合同的内容将不会更改。如果双方都熟悉合同条款，还必须谨慎合理，并且合同的合理性在他们可以接受的范围内。如果合同的内容有争议，则当事各方必须找到最佳解决方案，以确保规范合同的合法性。工程周期相对较长，因此，很难保证双方之间的协议条款不会改变。在此基础上，双方需要及时传达合同变更的详细信息，以确保将合同变更通知双方。
3.4科学、合理进行分标策划和合同类型的选择
严格界定招标范围，科学、合理地进行标段的分标策划和合同类型的选择，是加强合同管理，实现工程目标的重要手段之一。根据工程总的目标要求和实际情况，进行系统分析，选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最佳结合点，对工程整体进行科学、合理的分标与合同类型策划，确保在工程项目招投标中获得专业、优质的施工单位，实现工程项目安全、质量、进度及造价的有效控制，保证工程项目目标的实现。在具体的实践中应根据工程项目的具体情况，从工程项目的规模和特点、工期长短、设计深度和工程量的明确程度、工程的复杂程度和施工技术的先进程度、施工工期的紧迫程度以及外部因素选择总价合同、单价合同和成本加酬金合同等合同类型和计价模式。
3.5建立和完善合同管理组织
由于参与建设项目的单位数量众多且时间长，因此涉及不同性质和目的的各种合同，例如建筑合同、分包合同、劳动合同、材料采购合同和其他服务合同等，特别是施工合同包含许多构成合同内容的文件和复杂的条款，施工周期长，实施过程复杂，许多争议和许多主张，这需要专业的合同管理部门和人才。施工合同涉及从项目立项到验收的整个建设项目的建设期，涉及成本和质量目标的确定和实现，它阐明了参与施工各方的责任、权利和义务，合同管理是项目管理的重要组成部分，这需要系统的管理，以上两点确定了在工程承包公司内部建立合同管理组织的必要性和重要性。
3.6培养合同管理专业人才
建筑工程合同管理工作专业性较强，同时所涉及的内容比较多，要求合同管理人员应具备一定的专业知识和法律知识。工程合同管理人员的综合素质会对合同签订的顺利进行产生较大影响，对此，合同管理人员在日常工作中应积极学习先进知识，强化自身法律意识，合理设置合同条款，将合同管理工作与招投标进行有效结合。
3.7规范工程项目招投标文件的内容
在招投标工作中，无论是最后招投标的结果，还是相关文件的编制，其都与工作人员的工作能力与工作素质有着密不可分的关系。比如，在编制招投标文件时，如果第三方代理机构工作人员的工作能力与综合素质均比较突出，则其所编制的招投标文件内容的质量与水平则均比较高，这样一来，也就能够为招投标工作的顺利开展奠定坚实的基础。所以，在这种情况下，相关的招投标工作单位要提高对招投标文件编制工作的重视程度，另外，让合同管理人员尽早介入招投标管理过程中。
结束语
工程招投标是建筑行业中的工程发包与承包方的选择方式，与合同签订密切相关。工程招投标管理与合同管理之间密切相关，对此，在招投标管理中，应合理应用合同管理方式，同时加快招投标体制改革，建立投标组织机构，培养合同管理专业人才加强建筑工程投标风险预测、防范以及合同管理，这样才能够促进建筑工程招投标管理以及合同管理水平，提高建筑工程项目建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]王雪明.工程项目招投标与合同管理研究[J].居舍，2019（35）：129.
关键词：工程项目;招投标;合同管理;探讨
1合同管理概述
在建筑工程项目管理中，合同管理至关重要，具体而言，要求合同双方在合同实施过程中，严格遵循合同中的各项规定，维护自身合法权利，并认真履行自身工作义务，保证项目建设的顺利进行。建筑工程合同管理的重要性主要包括以下几点：①符合市场经济发展实际需要。通过加强合同管理，可对建筑市场进行引导和监督管理，顺应政府职能转变，通过应用合法合规的经济方式，可对建筑市场进行调节和管理。②符合工程项目管理实际需要。通过加强建筑工程合同管理，可对整个项目的运行情况进行控制，更好地实现工程项目建设目标。③可对建设主体的行为起到规范作用。在合同管理过程中，对于建设主体各方，都能够起到约束和规范作用，对经济活动中的矛盾进行调节，促进建筑市场可持续发展。
2招投标合同管理方面存在的问题
2.1合同谈判组织不到位
招标结果发布后，不能及时进行合同谈判，以补充和完善合同条款。对于非招标项目，未仔细检查另一方的信用和履约能力，所收集的凭证材料不完整，没有履约能力的单位被确定为准合同对象，这带来了履约和资本风险。在谈判之前，没有充分掌握和分析市场状况，技术标准和工作量，在谈判过程中忽略了核心的内容或关键细节。
2.2招投标管理工作与合同管理工作的衔接度不足
在进行招投标管理工作时，相关的招投标管理人员缺乏合同管理经验，无法采用规范化的管理手段对招标文件及合同进行管理，加上招投标管理工作人员与合同管理工作人员之间缺乏有效的沟通与交流，导致二者之间无法及时传递相关的信息。通常情况下，都是二者分别进行管理，合同管理人员未参与前期招标管理，出现纠纷后才介入，对整个招标过程不了解，无法把控过程中的风险，无法结合工程项目的实际情况实施管理手段，从而导致招投标管理在合同管理中比较被动。比如，在招投标文件中无法对合同中的一些工程项目条款的相关约束条件进行详细的说明与阐述，导致合同在具体落实的过程中出现各种其他问题，最终对工程项目的开展造成严重的阻碍。
2.3合同管理人员素质不高
作为工作和管理的重要指标，合同的严肃性意义深远。项目的招标合同囊括大量法律专业知识，需要合同管理人员具有相应的专业素养。许多单位对合同经理的素质要求较低。一些单位派行政岗位员工越级进行管理，造成的结果就是合同将存在许多专业性的责任划分问题。
2.4合同执行情况检查不足
在合同执行过程中，如果没有有效检查合同履行情况，就不可能及时发现违约或违约的先兆，因此也就不可能及时采取相应的措施防止或减少损失。
3合同管理的处理方法
3.1完善合同管理机制
要尽快制定规范合理的合同，使投标双方都能全面了解合同所涵盖的内容，更容易达成协议，减少合同与双方之间的矛盾。后续的合同签订问题，例如施工中的一系列問题，损失的计算等，需要在合同中明确的规定，并有相应的解决方案。
3.2提高合同管理与招投标之间的配合性
工程项目建设中，合同管理与招投标之间是一种互相依托、互相作用的关系，这也就要求施工合同管理相关人员要全面地参与招投标文件的审核、会签等活动中，第一时间掌握与其相关的资料与合同条款等，从而使二者之间的联系更加密切，并进一步提高合同的可操作性，也能够为施工合同的审查与管理工作提供方便。同时，招投标工作人员应在进行合同审查时，深入地了解对合同签订与履行造成影响的相关信息与相关因素，并结合实际情况做好风险防范工作，确保招投标的目的能够得到充分的实现。
3.3重视合同内容的签订和变更
合同的当事方在签订合同时，必须仔细审查合同的条款。合同的法律效力生效后，合同的内容将不会更改。如果双方都熟悉合同条款，还必须谨慎合理，并且合同的合理性在他们可以接受的范围内。如果合同的内容有争议，则当事各方必须找到最佳解决方案，以确保规范合同的合法性。工程周期相对较长，因此，很难保证双方之间的协议条款不会改变。在此基础上，双方需要及时传达合同变更的详细信息，以确保将合同变更通知双方。
3.4科学、合理进行分标策划和合同类型的选择
严格界定招标范围，科学、合理地进行标段的分标策划和合同类型的选择，是加强合同管理，实现工程目标的重要手段之一。根据工程总的目标要求和实际情况，进行系统分析，选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最佳结合点，对工程整体进行科学、合理的分标与合同类型策划，确保在工程项目招投标中获得专业、优质的施工单位，实现工程项目安全、质量、进度及造价的有效控制，保证工程项目目标的实现。在具体的实践中应根据工程项目的具体情况，从工程项目的规模和特点、工期长短、设计深度和工程量的明确程度、工程的复杂程度和施工技术的先进程度、施工工期的紧迫程度以及外部因素选择总价合同、单价合同和成本加酬金合同等合同类型和计价模式。
3.5建立和完善合同管理组织
由于参与建设项目的单位数量众多且时间长，因此涉及不同性质和目的的各种合同，例如建筑合同、分包合同、劳动合同、材料采购合同和其他服务合同等，特别是施工合同包含许多构成合同内容的文件和复杂的条款，施工周期长，实施过程复杂，许多争议和许多主张，这需要专业的合同管理部门和人才。施工合同涉及从项目立项到验收的整个建设项目的建设期，涉及成本和质量目标的确定和实现，它阐明了参与施工各方的责任、权利和义务，合同管理是项目管理的重要组成部分，这需要系统的管理，以上两点确定了在工程承包公司内部建立合同管理组织的必要性和重要性。
3.6培养合同管理专业人才
建筑工程合同管理工作专业性较强，同时所涉及的内容比较多，要求合同管理人员应具备一定的专业知识和法律知识。工程合同管理人员的综合素质会对合同签订的顺利进行产生较大影响，对此，合同管理人员在日常工作中应积极学习先进知识，强化自身法律意识，合理设置合同条款，将合同管理工作与招投标进行有效结合。
3.7规范工程项目招投标文件的内容
在招投标工作中，无论是最后招投标的结果，还是相关文件的编制，其都与工作人员的工作能力与工作素质有着密不可分的关系。比如，在编制招投标文件时，如果第三方代理机构工作人员的工作能力与综合素质均比较突出，则其所编制的招投标文件内容的质量与水平则均比较高，这样一来，也就能够为招投标工作的顺利开展奠定坚实的基础。所以，在这种情况下，相关的招投标工作单位要提高对招投标文件编制工作的重视程度，另外，让合同管理人员尽早介入招投标管理过程中。
结束语
工程招投标是建筑行业中的工程发包与承包方的选择方式，与合同签订密切相关。工程招投标管理与合同管理之间密切相关，对此，在招投标管理中，应合理应用合同管理方式，同时加快招投标体制改革，建立投标组织机构，培养合同管理专业人才加强建筑工程投标风险预测、防范以及合同管理，这样才能够促进建筑工程招投标管理以及合同管理水平，提高建筑工程项目建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]王雪明.工程项目招投标与合同管理研究[J].居舍，2019（35）：129.