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【摘要】目前业界较为关注合同的实施环节，然而从合同管理的质量控制来看，若在合同的签订之处存在瑕疵，其必然在实施中面临着许多内在因素的干扰。另外，合同保管仍具有很强的现实意义。为此，问题就可以从这三个环节进行提炼。针对问题的应对措施可围绕着：建立分阶段的协商机制、建立声誉约束机制、合同信息的深度挖掘等三个方面来构建。
【关键词】水利水电；工程合同；若干问题；探讨
在项目施工过程中，有效管理工程合同不仅能明确甲乙双方的权利与义务，也能管控项目的施工进度和质量。站在发包方的角度来看待合同管理，其实则包含了合同签订、合同实施、合同保管等三个主要环节的内容。然而，现有的情况下，很多作者都较为关注合同的实施，对于合同的签订与保管关注较少，基于此，本文重点围绕合同管理展开分析。一、对工程合同管理的认识
遵循上文逻辑，对工程合同管理的认识可从以下三个环节展开。（一）合同签订环节
一般而言，合同签订是基于甲乙双方充分沟通的基础之上来进行的。然而，针对水利水电工程项目来说，因其存在着信息不完美现象，因此该合同具有不完全合约的特质。所谓不完全合约是指，合同中的条款无法穷尽项目未来施工中可能遇见的所有问题。而之所以会是这样，便在于该项施工的长周期特征所决定。正因为如此，在信息不完美现象存在的情况下，合同签订环节便可能存在问题。（二）合同实施环节
从理论层面来看，随着在甲乙双方认可下合同的签订，已经保证了合同实施的可行性。但实践表明，在项目施工监督机制缺失的状况下，承建方往往做出背离合同约定的事情。主要体现为，在施工材料上做文章而降低其施工成本。不难知晓，这种情况将严重影响水利水电工程项目的整体质量。可见，因合同实施环节的信息不对称影响，也可能使合同管理出现问题。（三）合同保管环节
对工程项目的终生负责制，使得水利水电企业面临着巨大的社会压力。而这种压力需要借助工程合同的保管，而分解到各子项目承建方身上。为此，合同分类保管便成为需要认真实施的工作，但目前这里面仍存在问题的可能。二、认识引导下的问题提出
在以上认识引导下，若干问题可归纳为以下三个方面。（一）合同签订方面的问题
正是因为水利水电工程项目存在着信息不完美现象，便使得合同本身具有不完全合约的特质。其中，项目资金供给、施工中不确定性等因素，都是合同签订时所无法完全预测的。特别是在紧缩环境下的资金融通，面临着比以往更大的融资成本和还款风险。另外，施工中因气候因素、人为因素等外生变量的影响，也使得各子项目施工存在着进度上的不统一性。这些，都将对发包方带来经济效益上的压力。为此，如何在合同签订时解决这些问题则值得关注。（二）合同实施方面的问题
与建筑项目不同，水利水电项目具有规模大、功能社会化等特点。这就为施工中的质量监管带来了难题，而若在质量监管中存在疏忽则将可能带来极其严重的后果（如绵阳江油桥梁的垮塌事故）。为此，在履行合同时需要解决信息不对称问题。或者说，需要通过放大子项目施工方的私人信息，来使发包方能准确定位施工过程与合同约定的匹配度。笔者认为，单纯依靠制度约束是难以达成预期效果的。（三）合同保管方面的问题
上文已经指出，合同保管的目的在于为以后的责任界定做准备。与此同时，随着水利水电企业工程任务的拓展与延伸，在合同保管还能为其提供相类似客户的需求信息，从而有助于投标方案的制定。从这一点来看，在现有合同保管中缺乏对合同信息的挖掘与应用。尽管从以上三个方面中提炼出了三个问题，但这些问题都将直接影响到水利水电企业的项目施工。三、问题应对下的思考
根据上文所述并在问题应对下，优化工程合同管理的措施思考如下：（一）合同签订方面的思考
针对非完全合约的签订，甲乙双方实则都十分慎重。结合本文所代表的发包方来说，合同在涉及时间、造价、风险认定等要素时，应采取弹性和灵活的态度，即建立分阶段的协商机制。不难理解，随着施工周期的延长必然导致乙方面临较大的资金压力，而在刚性条件下将可能损害施工质量。因此，作为甲方的发包方则应在合作博弈的框架内，建立起上述协商机制。但为了确保甲方的利益，其协商中的参数应在一定区间内选择。（二）合同实施方面的思考
合同实施方面面临着信息不对称现象的影响，从而甲方难以准确获知乙方在施工中的质量状况。为此，传统措施中的增强惩戒力度在这里将难以发挥效力。然而在合作博弈框架下可知，在长期合作中乙方必然面临着巨大的违规成本，该违规成本体现在因行为失范而被业界所共知，最终将难以获得其它发包方的业务。基于这一结论，应将声誉约束机制引入到合同的实施方面。具体来说，则需要在业界信息共享平台，随时发布承建商的业务状况信息。（三）合同保管方面的思考
实践表明，单一的合同保管形式在水利水电单位已经成熟。而本文更为强调的是分类保管，并有效提炼出合同中的客户需求信息。从而，这就需要企业各部门之间的协作，包括造价部门、市场部门、设计部门等。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，针对本文的讨论还可以从其它方面展开，但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探讨。当然，在实践上述措施时还应将传统模式引入其中，这样在相互补充的情况下将能获得更好的效果。四、小结
本文认为，问题就可以从合同签订、合同实施、合同保管这三个环节进行提炼。针对问题的应对措施可围绕着：建立分阶段的协商机制、建立声誉约束机制、合同信息的深度挖掘等三个方面来构建。具体而言，作为甲方的发包方则应在合作博弈的框架内，建立起协商机制；需要在业界信息共享平台，随时发布承建商的业务状况信息；包括造价部门、市场部门、设计部门等的协同。最后，文章权当抛砖引玉之用。
参考文献：
[1]王丽.浅析如何加强工程合同管理[J].经济视野，2013（2）.
[2]江福群.浅析合同履约中的管理对造价影响[J].建筑知识：学术刊，2013（3）.
【关键词】水利水电；工程合同；若干问题；探讨
在项目施工过程中，有效管理工程合同不仅能明确甲乙双方的权利与义务，也能管控项目的施工进度和质量。站在发包方的角度来看待合同管理，其实则包含了合同签订、合同实施、合同保管等三个主要环节的内容。然而，现有的情况下，很多作者都较为关注合同的实施，对于合同的签订与保管关注较少，基于此，本文重点围绕合同管理展开分析。一、对工程合同管理的认识
遵循上文逻辑，对工程合同管理的认识可从以下三个环节展开。（一）合同签订环节
一般而言，合同签订是基于甲乙双方充分沟通的基础之上来进行的。然而，针对水利水电工程项目来说，因其存在着信息不完美现象，因此该合同具有不完全合约的特质。所谓不完全合约是指，合同中的条款无法穷尽项目未来施工中可能遇见的所有问题。而之所以会是这样，便在于该项施工的长周期特征所决定。正因为如此，在信息不完美现象存在的情况下，合同签订环节便可能存在问题。（二）合同实施环节
从理论层面来看，随着在甲乙双方认可下合同的签订，已经保证了合同实施的可行性。但实践表明，在项目施工监督机制缺失的状况下，承建方往往做出背离合同约定的事情。主要体现为，在施工材料上做文章而降低其施工成本。不难知晓，这种情况将严重影响水利水电工程项目的整体质量。可见，因合同实施环节的信息不对称影响，也可能使合同管理出现问题。（三）合同保管环节
对工程项目的终生负责制，使得水利水电企业面临着巨大的社会压力。而这种压力需要借助工程合同的保管，而分解到各子项目承建方身上。为此，合同分类保管便成为需要认真实施的工作，但目前这里面仍存在问题的可能。二、认识引导下的问题提出
在以上认识引导下，若干问题可归纳为以下三个方面。（一）合同签订方面的问题
正是因为水利水电工程项目存在着信息不完美现象，便使得合同本身具有不完全合约的特质。其中，项目资金供给、施工中不确定性等因素，都是合同签订时所无法完全预测的。特别是在紧缩环境下的资金融通，面临着比以往更大的融资成本和还款风险。另外，施工中因气候因素、人为因素等外生变量的影响，也使得各子项目施工存在着进度上的不统一性。这些，都将对发包方带来经济效益上的压力。为此，如何在合同签订时解决这些问题则值得关注。（二）合同实施方面的问题
与建筑项目不同，水利水电项目具有规模大、功能社会化等特点。这就为施工中的质量监管带来了难题，而若在质量监管中存在疏忽则将可能带来极其严重的后果（如绵阳江油桥梁的垮塌事故）。为此，在履行合同时需要解决信息不对称问题。或者说，需要通过放大子项目施工方的私人信息，来使发包方能准确定位施工过程与合同约定的匹配度。笔者认为，单纯依靠制度约束是难以达成预期效果的。（三）合同保管方面的问题
上文已经指出，合同保管的目的在于为以后的责任界定做准备。与此同时，随着水利水电企业工程任务的拓展与延伸，在合同保管还能为其提供相类似客户的需求信息，从而有助于投标方案的制定。从这一点来看，在现有合同保管中缺乏对合同信息的挖掘与应用。尽管从以上三个方面中提炼出了三个问题，但这些问题都将直接影响到水利水电企业的项目施工。三、问题应对下的思考
根据上文所述并在问题应对下，优化工程合同管理的措施思考如下：（一）合同签订方面的思考
针对非完全合约的签订，甲乙双方实则都十分慎重。结合本文所代表的发包方来说，合同在涉及时间、造价、风险认定等要素时，应采取弹性和灵活的态度，即建立分阶段的协商机制。不难理解，随着施工周期的延长必然导致乙方面临较大的资金压力，而在刚性条件下将可能损害施工质量。因此，作为甲方的发包方则应在合作博弈的框架内，建立起上述协商机制。但为了确保甲方的利益，其协商中的参数应在一定区间内选择。（二）合同实施方面的思考
合同实施方面面临着信息不对称现象的影响，从而甲方难以准确获知乙方在施工中的质量状况。为此，传统措施中的增强惩戒力度在这里将难以发挥效力。然而在合作博弈框架下可知，在长期合作中乙方必然面临着巨大的违规成本，该违规成本体现在因行为失范而被业界所共知，最终将难以获得其它发包方的业务。基于这一结论，应将声誉约束机制引入到合同的实施方面。具体来说，则需要在业界信息共享平台，随时发布承建商的业务状况信息。（三）合同保管方面的思考
实践表明，单一的合同保管形式在水利水电单位已经成熟。而本文更为强调的是分类保管，并有效提炼出合同中的客户需求信息。从而，这就需要企业各部门之间的协作，包括造价部门、市场部门、设计部门等。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，针对本文的讨论还可以从其它方面展开，但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探讨。当然，在实践上述措施时还应将传统模式引入其中，这样在相互补充的情况下将能获得更好的效果。四、小结
本文认为，问题就可以从合同签订、合同实施、合同保管这三个环节进行提炼。针对问题的应对措施可围绕着：建立分阶段的协商机制、建立声誉约束机制、合同信息的深度挖掘等三个方面来构建。具体而言，作为甲方的发包方则应在合作博弈的框架内，建立起协商机制；需要在业界信息共享平台，随时发布承建商的业务状况信息；包括造价部门、市场部门、设计部门等的协同。最后，文章权当抛砖引玉之用。
参考文献：
[1]王丽.浅析如何加强工程合同管理[J].经济视野，2013（2）.
[2]江福群.浅析合同履约中的管理对造价影响[J].建筑知识：学术刊，2013（3）.