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一、资金组织“无序竞争”的原因（一）经济经组织乱募股集资引发“无序竞争。我国从计划经济转人市场经济以后，社会经济出现了迅猛增长的势头，资金需求量大，国家银行有限的信贷资金难于满足巨大的资金需求。于是一些合作性质的企业，如供销社等，他们打着发展自身业务的口号，进行高息募股集资。一些规模较大的企业也纷纷发行企业债券；一些地方政府以发展本区域经济为由，在各县、乡、镇、村成立了“农村合作基金会”，公开从事金融业务。由于农村合作基金会的业务，基本是地方政府行为，又没有一套与国家银行制度接轨的业务操作规程．因此扰乱了