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新经济时代是各种制度的完善与创新的时代.传统的资源配置的pareto均衡--无论是市场竞争机制还是权威型政府的国家托拉斯体制--均已过时,取而代之的是竞争与合作的分层次重复博弈均衡体制.从长期看,社会经济的pareto效率取决于各厂商的生产效率,而各厂商的生产效率依次取决于产品市场上的厂商均衡、要素市场的买卖方均衡及整个社会上的政府与公众之间的长期均衡的设计和选择.