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十八大报告首次提出构建中国特色社会主义管理体系，加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。这是新形势下党的治国理政的新理念，新要求。刑释解教人员管理机制改革作为重要的改革领域，要以十八大精神为纲领，加快构建优化刑释解教人员社会生存环境、社会化衔接帮教和安置机制以及社会保障体制，打造一个立体化的综合管理体制格局。