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《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,要实现今后15年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是我国经济生活中带全局性的根本问题和刻不容缓的当务之急。