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[摘 要]林地的种类繁多，必须分类进行经营。林业调查规划设计在林业生产建设中的地位显得越来越重要。笔者将会结合实际情况，指出林业调查规划在目前存在的问题，阐明其在林业生产中的地位，并通过思考给出一些建议。
[关键词]林业调查规划 林业生产建设 地位及作用
中图分类号：S758.5+7 文献标识码：S 文章编号：1009―914X（2013）34―0171―01
一、林业调查规划设计的定义
（一）林业调查
林业调查是以森林经营单位或者县级行政区域为调查单位，其中调查的对象包括：国有化的林业单位、生态自然保护区、国家森林公园等等。林业调查要满足如下需要：对经营森林的方案进行具体实施、林业的整体设计、规划和区划林业、分种类经营县级森林、对森林资源档案进行更新、对森林的采伐不应该是无休止的。主要调查林地的面积，蓄积，胸高，树高及其所在林分环境。
（二）林业的规划
林业的规划是为了国家的深远发展，在未来相当长的时间里都会起到指导作用，是国家林业发展的大纲。它是根据林业的现状，做一个总体、长时间、基础的分析，并且提出对目标的建设计划和保障目标实现的措施。
（三）林业设计
依据林业任务，有目的地进行林业全过程的设计。也就是说，把一个策划通过各类图件、文字和数据表达出来。按类型可分为：整体设计、分项目设计和工序设计。
二、林业调查规划设计在林业中的地位及作用
对所属地区的森林、林场以及树木资源的类别、利用率、质量和布局进行调查，是林业调查的首要任务。它是受调查地区自然、经济、生产状况的客观反映，并对森林资源的资源利用效率提出了严格的要求。此外，林业调查对森林资源的培育和保护提出了意见，目的是建立一个围绕森林资源的信息管理系统。
林业调查还可以对以下方面提供依据：
第一，对国民经济和林业规划提出指导意见
第二，在森林自然生态的保护和资产的合理利用方面，提出指导意见。
第三，作为科学化经营森林的理论依据。
第四，为林业建设项目提供完成状况提供理论指导。
林业规划必须与国家现阶段经济发展的总路线相符合，使之适应我国生产力发展的需要，我国的社会主义建设是有着鲜明的特点的，林业规划应依据我国现有的法律法规，结合实际情况进行分析和研究，對林业的区域规划、林木资源等等进行合理的布局与安排。
三、如何做好林业调查规划工作
（一）应该科学化地对林业调查规划设计工作进行管理，使之与当代社会的需求相适应
如今的林业调查规划无法做到系统化，仅仅停留在调查资源的简单层面上，一个国家所需要的完整的森林体系也还没有建立和健全。然而，近些年来出现了很多人工造林，随着我国市场经济体制的不断完善、森林的砍伐时间缩短以及林业方面的科技日渐成熟，只调查林业资源的调查规划模式明显已经不适应当前社会的发展和需求。因此，调查规划如果不系统、那么关于调查的报告文书和策划方案就不会是合格的。达到科学化的目的就无从谈起了。资源的调查规划要求对木材供应市场进行充分的了解，我国南方的林业在进行生产的时候还要考虑保障生态建设、生态旅游以及森林的森林碳汇储量等特征，我们在进行林业调查的时候要从其规划的方面进行着手考虑；反过来说，对上述两方面的调查研究也离不开对资源情况的了解。因此，要补上林业系统的不足之处，林业调查规划就必须从生态环境、生态区位、生态功能、生态需求着手，真正实现具体情况具体分析，将林业发展的态势摸清楚，这样就能更加系统地进行林业规划设计。
（二）对于林业规划设计调查工作来说，加快信息化进程显得非常重要
运用网络进行日常工作，是现代化的一个前提条件。原因是：网络能够提供海量的信息，以及科技前沿所运用的技术，除此之外，在网络上，联络也变得非常方便。一些关于林业或周边产业的先进软件可以帮助我们更好地开展工作，同时这也是对林木行业的动态进行把握的最佳途径。尤其重要的是：在市场竞争中，网络起到了越来越重要的作用。以网络作为武器在许多企业甚至国家中已经屡见不鲜。所以说，加快信息化进程的企业和国家，才能摸清林业发展的“脉搏”，与时俱进，以期在市场竞争中立于不败之地。
（三）依照法律进行调查规划
实际上，我国一些法律条文已经对林业的调查规划工作作出了相关规定，而相关部门和人员对这方面的变化并未引起足够重视。比如在调查个人或单位私有的林木权利的问题上，调查工作没有科学依据和严密的逻辑，对后期的林木归属权没有明确界定，有可能出现形势严重的纠纷。随着相应的纠纷的出现就要求我们出台相关法律，法律的延迟出台将给国家、集体、个人带来难以估量的损失，扰乱繁荣安定的社会秩序。所以，拟定法律对新事物进行约束显得很有必要。只有通过法律，国家、集体和个人的合法权利才能得到充分的保障。林业的调查和规划应做到专业和系统，并制定严谨的法律法规，做到林业单位和个人有法可依，以此来保护自身的合法权利。
（四）调查部门系统化
我国的林业管理还没有形成相应的体系，所以相关的部门在对林业进行调查的时候，不能够做到高效、准确。我们在进行林业调查部门建设的时候，要从健全林业的调查相关体制着手，通过不断的更新相关林业调查部门的系统，来实现调查的系统化，达到合理的林业调查和管理。我国现行的林业调查非常单一，不能够形成一个完整的调查体系，所以在进行林业调查的时候应更新调查的模式，需要对其进行等级的划分，依次可以分为省市、县、乡镇等几个等级，相关的调查部门在执行职责的时候要根据具体的情况实现分工合作，这既是林业调查部门进行调查管理时候的职责分配也是一种系统化的调查。因此在对于林业调查部门进行改革的时候需要对其部门的系统化入手，在各个调查部门之间要形成一定的联系，否则会造成无法沟通，影响工作的效率以及提升工作的难度。由于部门之间的不了解会对整个工作造成阻碍，因此根据加强林业调查部门之间的合作以此来提高工作的效率。
根据调查系统的调查方式的不同需要对调查的模式也要进行相应的改进，否则会对林业部门的调查造成很大的障碍。因此这种情况不仅要对调查系统进行更新而且要对相应的调查模式进行优化，不断改善调查的状况，使得林业部门的发展更加的系统化。
（五）组织林业相关部门的领导和全体员工进行林业知识的学习，提高业务水平和工作技能
市场经济体制下，对林业的调查规划应该有更高的要求和期望。要将调查规划工作做得出色，就必须高水平的业务技能，熟悉相关的法律法规，坚决杜绝违法犯罪现象，这是林业工作人员的本职工作，更是林业发展的大势所趋。林业管理人员应该秉承“活到老、学到老”的宗旨，对时间的紧迫要有充分的认识并负起林业调查规划的责任来，不断给自己充电，提高个人的综合素质，在社会上塑立一个业务水平高、个人素质过硬、团队意识强烈的正面形象，取得经济效益和社会效益的双丰收。
四、总结
林业规划设计的工作虽然繁琐，但是建立一个系统化、合理化的工作模式是每一个林业人的共同梦想和职责。随着林业不断加快发展的步伐，林业调查规划设计在生产建设中的地位变得越来越重要，通过本文所阐述的一系列概念和措施，充分说明要想林业的调查规划走入正轨，就必须重视林业生产活动，做到对林业生产动态的把握；根据实际情况对症下药，将一些林业建设中出现的问题进行梳理，并提出整改的办法，是我国林业调查规划的重点，也决定着林业调查规划设计的未来的发展方向。除此之外，建立一支优秀的林业员工队伍，也是在新时代的背景之下急需解决的问题。
参考文献
[1] 邹小红，刘联盛.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].科技与企业，2012，（5）：228-228.
[2] 红明.锡林郭勒盟沭业调查规划设计队伍建设初探[J].内蒙古林业，2012，（5）：20-21.
[关键词]林业调查规划 林业生产建设 地位及作用
中图分类号：S758.5+7 文献标识码：S 文章编号：1009―914X（2013）34―0171―01
一、林业调查规划设计的定义
（一）林业调查
林业调查是以森林经营单位或者县级行政区域为调查单位，其中调查的对象包括：国有化的林业单位、生态自然保护区、国家森林公园等等。林业调查要满足如下需要：对经营森林的方案进行具体实施、林业的整体设计、规划和区划林业、分种类经营县级森林、对森林资源档案进行更新、对森林的采伐不应该是无休止的。主要调查林地的面积，蓄积，胸高，树高及其所在林分环境。
（二）林业的规划
林业的规划是为了国家的深远发展，在未来相当长的时间里都会起到指导作用，是国家林业发展的大纲。它是根据林业的现状，做一个总体、长时间、基础的分析，并且提出对目标的建设计划和保障目标实现的措施。
（三）林业设计
依据林业任务，有目的地进行林业全过程的设计。也就是说，把一个策划通过各类图件、文字和数据表达出来。按类型可分为：整体设计、分项目设计和工序设计。
二、林业调查规划设计在林业中的地位及作用
对所属地区的森林、林场以及树木资源的类别、利用率、质量和布局进行调查，是林业调查的首要任务。它是受调查地区自然、经济、生产状况的客观反映，并对森林资源的资源利用效率提出了严格的要求。此外，林业调查对森林资源的培育和保护提出了意见，目的是建立一个围绕森林资源的信息管理系统。
林业调查还可以对以下方面提供依据：
第一，对国民经济和林业规划提出指导意见
第二，在森林自然生态的保护和资产的合理利用方面，提出指导意见。
第三，作为科学化经营森林的理论依据。
第四，为林业建设项目提供完成状况提供理论指导。
林业规划必须与国家现阶段经济发展的总路线相符合，使之适应我国生产力发展的需要，我国的社会主义建设是有着鲜明的特点的，林业规划应依据我国现有的法律法规，结合实际情况进行分析和研究，對林业的区域规划、林木资源等等进行合理的布局与安排。
三、如何做好林业调查规划工作
（一）应该科学化地对林业调查规划设计工作进行管理，使之与当代社会的需求相适应
如今的林业调查规划无法做到系统化，仅仅停留在调查资源的简单层面上，一个国家所需要的完整的森林体系也还没有建立和健全。然而，近些年来出现了很多人工造林，随着我国市场经济体制的不断完善、森林的砍伐时间缩短以及林业方面的科技日渐成熟，只调查林业资源的调查规划模式明显已经不适应当前社会的发展和需求。因此，调查规划如果不系统、那么关于调查的报告文书和策划方案就不会是合格的。达到科学化的目的就无从谈起了。资源的调查规划要求对木材供应市场进行充分的了解，我国南方的林业在进行生产的时候还要考虑保障生态建设、生态旅游以及森林的森林碳汇储量等特征，我们在进行林业调查的时候要从其规划的方面进行着手考虑；反过来说，对上述两方面的调查研究也离不开对资源情况的了解。因此，要补上林业系统的不足之处，林业调查规划就必须从生态环境、生态区位、生态功能、生态需求着手，真正实现具体情况具体分析，将林业发展的态势摸清楚，这样就能更加系统地进行林业规划设计。
（二）对于林业规划设计调查工作来说，加快信息化进程显得非常重要
运用网络进行日常工作，是现代化的一个前提条件。原因是：网络能够提供海量的信息，以及科技前沿所运用的技术，除此之外，在网络上，联络也变得非常方便。一些关于林业或周边产业的先进软件可以帮助我们更好地开展工作，同时这也是对林木行业的动态进行把握的最佳途径。尤其重要的是：在市场竞争中，网络起到了越来越重要的作用。以网络作为武器在许多企业甚至国家中已经屡见不鲜。所以说，加快信息化进程的企业和国家，才能摸清林业发展的“脉搏”，与时俱进，以期在市场竞争中立于不败之地。
（三）依照法律进行调查规划
实际上，我国一些法律条文已经对林业的调查规划工作作出了相关规定，而相关部门和人员对这方面的变化并未引起足够重视。比如在调查个人或单位私有的林木权利的问题上，调查工作没有科学依据和严密的逻辑，对后期的林木归属权没有明确界定，有可能出现形势严重的纠纷。随着相应的纠纷的出现就要求我们出台相关法律，法律的延迟出台将给国家、集体、个人带来难以估量的损失，扰乱繁荣安定的社会秩序。所以，拟定法律对新事物进行约束显得很有必要。只有通过法律，国家、集体和个人的合法权利才能得到充分的保障。林业的调查和规划应做到专业和系统，并制定严谨的法律法规，做到林业单位和个人有法可依，以此来保护自身的合法权利。
（四）调查部门系统化
我国的林业管理还没有形成相应的体系，所以相关的部门在对林业进行调查的时候，不能够做到高效、准确。我们在进行林业调查部门建设的时候，要从健全林业的调查相关体制着手，通过不断的更新相关林业调查部门的系统，来实现调查的系统化，达到合理的林业调查和管理。我国现行的林业调查非常单一，不能够形成一个完整的调查体系，所以在进行林业调查的时候应更新调查的模式，需要对其进行等级的划分，依次可以分为省市、县、乡镇等几个等级，相关的调查部门在执行职责的时候要根据具体的情况实现分工合作，这既是林业调查部门进行调查管理时候的职责分配也是一种系统化的调查。因此在对于林业调查部门进行改革的时候需要对其部门的系统化入手，在各个调查部门之间要形成一定的联系，否则会造成无法沟通，影响工作的效率以及提升工作的难度。由于部门之间的不了解会对整个工作造成阻碍，因此根据加强林业调查部门之间的合作以此来提高工作的效率。
根据调查系统的调查方式的不同需要对调查的模式也要进行相应的改进，否则会对林业部门的调查造成很大的障碍。因此这种情况不仅要对调查系统进行更新而且要对相应的调查模式进行优化，不断改善调查的状况，使得林业部门的发展更加的系统化。
（五）组织林业相关部门的领导和全体员工进行林业知识的学习，提高业务水平和工作技能
市场经济体制下，对林业的调查规划应该有更高的要求和期望。要将调查规划工作做得出色，就必须高水平的业务技能，熟悉相关的法律法规，坚决杜绝违法犯罪现象，这是林业工作人员的本职工作，更是林业发展的大势所趋。林业管理人员应该秉承“活到老、学到老”的宗旨，对时间的紧迫要有充分的认识并负起林业调查规划的责任来，不断给自己充电，提高个人的综合素质，在社会上塑立一个业务水平高、个人素质过硬、团队意识强烈的正面形象，取得经济效益和社会效益的双丰收。
四、总结
林业规划设计的工作虽然繁琐，但是建立一个系统化、合理化的工作模式是每一个林业人的共同梦想和职责。随着林业不断加快发展的步伐，林业调查规划设计在生产建设中的地位变得越来越重要，通过本文所阐述的一系列概念和措施，充分说明要想林业的调查规划走入正轨，就必须重视林业生产活动，做到对林业生产动态的把握；根据实际情况对症下药，将一些林业建设中出现的问题进行梳理，并提出整改的办法，是我国林业调查规划的重点，也决定着林业调查规划设计的未来的发展方向。除此之外，建立一支优秀的林业员工队伍，也是在新时代的背景之下急需解决的问题。
参考文献
[1] 邹小红，刘联盛.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].科技与企业，2012，（5）：228-228.
[2] 红明.锡林郭勒盟沭业调查规划设计队伍建设初探[J].内蒙古林业，2012，（5）：20-21.