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我区经济增长进入了一个新的阶段，“十五”时期全区地区生产总值年均增长15．8％，快于全国平均水平6．6个百分点，结构上呈现出了重化工业（泛指为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料工业，包括能源、机械制造、化学、冶金及建筑材料等工业）加速发展的特征。“十一五”期间，重化工业将是自治区经济发展中的重要支撑。重化工业相对于其他行业，资源消耗大、环境污染严重、就业弹性系数小，如何在进一步加快发展自治区重化工业的同时，解决好资源、环境和就业等问题，对促进和谐社会建设具有十分重大的意义。