【摘 要】
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我国工业基础薄弱，自动化水平低，支援农业的能力差，农业生产力低下。正是这种生产力不发达的状况和经济发展水平决定了我国广大农村的社会福利乃至社会保障的特点：低水平。低起点
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我国工业基础薄弱，自动化水平低，支援农业的能力差，农业生产力低下。正是这种生产力不发达的状况和经济发展水平决定了我国广大农村的社会福利乃至社会保障的特点：低水平。低起点，长期缓慢地小幅度提升，家庭的福利保障居主体地位，集体福利保障则是作为针对特殊困难人群
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