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电视剧国营制作商垄断阶段1981年的中国荧屏，因为出现了《敌营十八年》，使得“电视剧”这种新的电视节目形态进入到广大观众的视野。电视剧属于广电行业，一方面代表国家意识形态宣传方向，另一方面对人力、物力、财力的拍摄投入要求颇多。所以电视剧从诞生起就必然受到国家的严格管控。20世纪80年代，只有资金相对充足的电视台才有实力参与电视剧的生产和制作，北京电视艺术中心和中国电视剧制作中心当仁不让的成为了当时最大的两家电视剧制作商。