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基础教育目前不仅存在从东到西的发展上的不平衡，即使是东部发达地区失学率也非常之高，存在严重的问题。究其原因，不仅有观念中的问题，也有体制中的问题，也有教育发展与市场经济对接过程中的问题有关。建议在发挥财政拨款的主渠道作用，加大普及九年义务教育的工作力度，继续鼓励社会力量办学的同时，把基础教育的发展与许多社会工作结合起来，寻求教育的发展契机