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1前言随着以部门预算、国库集中支付、收支两条线为代表的财政改革的全面展开和逐步深入，传统的财政体制和利益分配格局发生了重大变化，财务工作的信息化越来越受到重视。同时．行政事业单位财务制度和会计制度已经越来越不适应财政业务需求的弊端也逐步显露：例如财务监控不足，无法有效实现事前、事中财务监控；无法有效实现上级单位对下级单位收支两条线的监控；会计工作基本上处于核算阶段，分析决策功能欠缺，不能有效及时地为管理者提供分析材料和决策依据；会计制度不统一，无法满足规范统一的管理要求，不利于建立统一的会计制度等。