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巴黎公社不是在工人阶级政党的领导下建立起来的，它实行的是“通过人民自己实现的人民管理制”。十月革命前后，列宁努力建立的仍然是巴黎公社式的“人民自治”机构。可惜，由于国内战争爆发和帝国主义国家的武装干涉，新生的苏维埃政权遇到了非常复杂的现实和极为严重的困难。在这种特殊的历史条件下，列宁被迫修正了原来的思想，从原来强调由“全体人民管理国家”，转变成了由“先锋队管理国家”。