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国有企业改革始终是我国经济体制改革的重点内容之一，也是我国建立社会主义市场经济体制必不可少的一步。经过30年的改革，国有企业已经初步建立起现代企业制度，同时逐渐形成了国有经济有进有退、分布合理的局面。然而，随着市场经济体制改革的深入，改革的难度不断加大，原先改革措施所带来的净收益正呈现边际递减趋势，一些深层次的新旧矛盾纵横交错在一起，成为阻碍国资管理体制改革进一步深化的“绊脚石”。目前国企改革已经进入深水区，