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随着社会改革的纵深发展，农村养老保险制度的改革进入关键时期。然而，单一正式制度的“新型农村养老保险”不足以解决越来越复杂的农村养老问题。探索构建包括商业保险、家庭保障、个人储蓄、集体救助、土地保障在内的多支柱养老保险体系是农村养老保险改革的主流趋势和必然选择。在此过程中，政府积极履行责任是成功构建农村多支柱养老保险体系的基础和保证。