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水利是农业的命脉,是支撑农村经济持续发展最基本的基础设施,重视水利建设和管理、不断加大农村水利建设投入已是从中央到地方各级党委政府的共识,从每年中央1号文件都是直面三农问题,到2012年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,体现了党中央、国务院对水利建设的高度重视。新形势下,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性,着力加快农田水利建设,是确保粮食安全的重要保障,因此,对当前农村小型水利工