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走在大街上,我们经常看到那些衣衫褴褛,无家可归,靠乞讨、救济度日的流浪人员。当他们遭遇车祸等人身伤害致死时,由于身份不明,身边没有亲人,无人替他们提起巨额索赔,导致“撞死了白死”,肇事者也由此屡屡逃脱惩罚。江苏省南京市高淳县民政局接受检察部门的检察建议,打破惯例,在全国率先以政府救助机构的身份,为死亡流浪汉向肇事方及相关保险公司提起民事赔偿诉讼。—时间,围绕民政部门是否有诉讼主体资格等法律问题,引发了激烈争论。